2.1. Цели и задачи регионального управления
В характеристике особенностей регионального управления сфокусируем внимание, в первую очередь, на его основных целях и задачах.
Прежде всего отметим, что если для коммерческих организаций главная цель управления имеет экономическую природу и рыночную направленность, то для региона – социально-экономическую природу. Развитие экономики субъекта РФ выступает как условие повышения уровня и качества жизни его населения.
Важно обратить внимание на необходимость согласования целей регионального управления с целями публичного управления более высокого уровня.
В этой связи укажем, что в составе основных целей управления, осуществляемого Федеральным центром, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации в 2008–2020 гг. устанавливает в том числе:
♦ обеспечение перехода российской экономики к инновационному социально ориентированному типу экономического развития;
♦ создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику;
♦ развитие человеческого потенциала;
♦ повышение экономической безопасности страны, расширение и укрепление ее внешнеэкономических позиций;
♦ формирование новых территориальных центров экономического роста, снижение пространственной социально-экономической асимметрии;
♦ ускорение межрегиональной и межмуниципальной интеграции и укрепление единого экономического пространства страны.
Главная цель регионального управления состоит в обеспечении устойчивого динамичного социально-экономического развития субъекта РФ.
Эта цель декомпозируется на подцели, в числе которых выделяются:
♦ обеспечение перевода экономики субъекта РФ на инновационный путь развития и на этой основе – повышение ее конкурентоспособности на национальном и мировом рынках продукции и услуг;
♦ появление и развитие на территории субъекта РФ новых точек экономического роста;
♦ повышение инвестиционной привлекательности субъекта РФ;
♦ рост занятости трудоспособного населения;
♦ сокращение дифференциации населения по уровню доходов и преодоление бедности;
♦ обеспечение роста качества и доступности услуг в сферах образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;
♦ улучшение демографической ситуации (снижение смертности, повышение рождаемости, продолжительности жизни).