96, ФАС возбуждает дела против мелких производителей по жалобам первых
97, либо проводит проверку в общественных антитабачных организациях
9899. Ведомство публично высказывает озабоченность высоким уровнем акцизов на табак
100 и алкоголь, единым стандартом пачки сигарет, не привлекающим покупателей
101. Антимонопольное ведомство, объединив в своих экспертных советах представителей отрасли, постоянно торпедирует инициативы Минздрава, направленные на снижение алкогольной и табачной сверхсмертности
102103. Попытки губернаторов пресекать продажу некачественного алкоголя и фальсификата
104 или ограничить продажу алкоголя на первых этажах жилых домов
105 становятся поводами для возбуждения дел ФАС под предлогом «развития конкуренции».
Такое «рвение» в защите интересов алкогольных и табачных компаний на фоне невнимания к ухудшению состояния конкуренции и монополизации других рынков не имеет разумных объяснений и оправданий. ФАС России должна быть очищена от представителей алкобизнеса, по всем вышеуказанным фактам должно быть проведено самое тщательное расследование.
Противоречия с проводимой политикой поддержки не сырьевого экспорта и ограничения злоупотреблением алкоголя и табака не заканчиваются. В 2017 г. ФАС решением по строительству дороги Стерлитамак-Магнитогорск поставила под угрозу весь концессионный рынок страны и большинство инфраструктурных проектов106107. И хотя суд в конце 2017 г. отменил решение ФАС, ситуация находится в подвешенном состоянии из-за желания регулятора изменить законодательство.
Попытки ФАС контролировать создание и деятельность ГУПов и МУПов108 вызывают недовольство в губернаторском корпусе. Эта организационная форма действительно вызывает вопросы с точки зрения эффективности, и правильнее на наш взгляд было бы не контролировать создание новых, а поставить вопрос о преобразовании и последующей приватизации значительной части неэффективных ГУПов и МУПов. Однако на практике мы видим, что зачастую решения ФАС приводят к подрыву успешных региональных экономических стратегий (дело против губернатора Белгородской области109 по поводу инвестфонда, являющегося частью весьма успешной по общему признанию экономической стратегии региона), срыву строительства важных объектов110.
В 2017 г. Верховный суд запретил ФАС судить о взаимозаменяемости лекарств