Подобная стратегия уже имела успех в Ираке, когда, целеустремленно атакуя представителей других религиозных сообществ, а больше всего – мусульман-шиитов, предшественники ИГ провоцировали насилие в ответ – против мусульман-суннитов, которые были вынуждены искать защиты у террористов. Теперь эта стратегия реализуется в странах Европы, где проживает много мусульман.
Как бороться с терроризмом?
Бороться с терроризмом в Европе – это в первую очередь бороться со стереотипами, связанными с этой темой. Надо детально изучать истории террористов, противодействовать их обращению к активным действиям еще на этапе радикализации. Стереотипы мешают правильно определить мотивацию террориста. Для наглядного примера: 27,6% террористов-одиночек, совершивших атаки в Западной Европе и США, имели психические расстройства. Но если кто-то из них ассоциирует себя с определенной террористической организацией или идеологией, то именно этот факт трактуется как основной, что часто играет на руку именно террористам.
Стереотипы могут отрицательно сказываться на своевременности реакции государства на угрозу. Несмотря на то, что быстрый рост террористической активности в Европе наблюдался с начала 2013-го, только в 2015-м – после терактов в Париже и Брюсселе – правительства стран Европейского Союза начали активно вводить новые антитеррористические нормы и создавать координационные институты. Это прежде всего правило Passenger Name Record (PNR), согласно которому вся информация о передвижении граждан по территории ЕС (имя и фамилия, даты путешествия, контакты и даже сведения о платежах) отслеживается спецслужбами и хранится для дальнейшей работы. Для более эффективной координации своей антитеррористической политики в январе 2016 г. был создан первый наднациональный контртеррористический орган – Европейский центр контртерроризма (European Counter Terrorism Centre).
Недостатками контртеррористической политики можно считать то, что организаторы более как половины терактов (56%, или 152 атаки), совершенных в Европе в 2016 г., до сих пор остаются неизвестными. Распространение нового тренда с использованием т.н. low cost (атаки подручными средствами, автомобилями, ножами) терроризма и активизация террористов-одиночек делают угрозу терроризма для Европы еще более актуальной и опасной, чем раньше. Однако для того, чтобы бороться против терроризма эффективно, надо избегать популизма и концентрировать внимание на реальных фактах и тенденциях, а не стереотипах. Нужно научиться смотреть на факты, искать глубинную причину и строить рациональные стратегии. Популизм, стереотипы, предубеждения и конъюнктурные интересы здесь только будут мешать, а ценой будут потерянные жизни и искалеченные судьбы граждан. Хотя исторически терроризм сформировался и остается почти исключительно политическим феноменом, бороться с ним – дело рук политически беспристрастных профессионалов.