Статья 16.1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки.
Следует отметить, что содержание понятия «незаконное перемещение товаров через таможенную границу», которое включено как в Таможенный кодекс Таможенного союза (далее – ТК ТС), так и в Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), введенный с 2017 г., значительно шире, чем подразумевается в ст. 16.1 КоАП РФ:
Незаконное перемещение товаров такими способами, как недекларирование и недостоверное декларирование, влекут ответственность по ст. 16.2 КоАП РФ. В свою очередь, использование документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и использование поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации может образовывать различные составы правонарушений, в зависимости от стадии, на которой они совершены.
Статья 16.1 КоАП РФ предусматривает три состава административного правонарушения.
В части 1 ст. 16.1 законодатель вводит ответственность за нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ТК ТС единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств – членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства-члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.