По замыслу Серпилина, все «критические точки» делились на 4
уровня:
А. Низкий уровень - мосты на второстепенных дорогах на малых
реках;
Б. Средний уровень – все мосты и броды на средних реках и мосты
через малые реки на главных дорогах, дефиле на главных дорогах;
В. Высокий уровень – мосты через средние реки на главных
дорогах, узлы дорог;
Г. Высший уровень – мосты через крупные реки на главных дорогах
и узлы главных дорог.
В точках низкого уровня Серпилин предполагал построить опорные
пункты стрелкового взвода. В опорных пунктах среднего уровня должна
обороняться полурота в составе стрелкового взвода и опорного
взвода. Точки высокого уровня должна защищать полная стрелковая
рота. В точках высшего уровня Серпилин планировал построить опорный
пункт для двух рот - опорной и стрелковой. В крепости Бреста
предполагалось разместить усиленный артиллерией стрелковый
батальон.
Штабу корпуса поручалось разработать типовые проекты опорных
пунктов всех четырех уровней.
29 декабря из дивизий поступили списки критических точек с их
схематичными планами и краткими описаниями. 31 декабря Серпилин
утвердил приказом перечень точек, подлежащих обороне, с разбивкой
по уровням. Всего было утверждено 214 взводных точек, 54 полуротных
точки, 14 ротных и 7 важнейших точек. То есть, Серпилин решил
обеспечить оборону максимально возможного количества критических
точек, сознательно идя на ослабление сил в каждой конкретной
точке.
Даже один стрелковый взвод, занимая хорошо укрепленный опорный
пункт, сможет отбиться от передового отряда противника, вынудит его
дожидаться подхода главных сил, подтягивать артиллерию,
разворачиваться из походного порядка в боевой и атаковать по всем
правилам. При угрозе захвата противником обороняемого объекта,
гарнизон должен был взорвать объект, оторваться от противника и
отступить по одному из заранее разведанных маршрутов.
2 января штабы дивизий получили приказ готовить места для
расквартирования подразделений вблизи от выбранных критических
точек, схемы организации связи опорных пунктов с командными
пунктами батальонов и полков и схемы снабжения гарнизонов опорных
пунктов. Каждый батальон и полк получили свою зону
ответственности.
Штабам полков поручалась привязка типовых проектов
оборонительных укреплений в опорных пунктах к местности и
установление контактов с местной администрацией на предмет
получения строительных материалов и рабочей силы. В приказах
указывался срок завершения всех предварительных мероприятий - 31
января. С 1 по 15 февраля все гарнизоны опорных пунктов должны были
перебазироваться на новые места расквартирования и приступить к
заготовке стройматериалов для строительства дерево-земляных
оборонительных сооружений.