Государь же понял, что требуется
новая структура для борьбы с коррупцией, не такая топорная как ныне
существующая. Формальный контроль над движением капитала и даже
специальный отдел по борьбе с экономическими преступлениями в МВД
уже не помогал. Как бороться с тем злом, что быстро прогрессирует,
легко приспосабливается и притворяется законопослушным? Александр
решил сделать то, чего раньше не пробовал, - внедрить элементы
гражданского общества в управление. В течение следующего месяца
была подготовлена вся нормативная база, а последующие за этим
законы вновь потрясли общество: 1. государство начало финансировать
крупнейшие СМИ, включая и оппозиционные для того, чтобы на них
оказывалось меньше давления со стороны заинтересованных лиц. Прямо
указывалось на необходимость раскрытия в газетах фактов коррупции и
злоупотреблений; 2. было разрешено создание разного рода
правозащитных организаций, которые могли отстаивать интересы
граждан перед судом и органами власти; 3. при каждом министерстве и
каждой местной администрации стали создаваться общественные советы
с правом контроля и обсуждения деятельности чиновников.
Идя на такой шаг, Александр понимал
его последствия, - общество вновь будет бурлить. Фактически он
давал возможность критиковать власть без права прямого участия в
ней. Но что было делать? Допускать коррупцию? Прежними методами
бороться с ней становилось тяжело. Чиновники, поначалу
растерявшиеся из-за эффективной работы налоговой и Министерства
внутренних дел и на какое-то время присмиревшие, оказалось, вновь
пришли в себя. Воровство возобновилось, а нарушения нарастали… -
Россия так откатится назад в развитии, - я этого не могу допустить,
- посчитал государь. Так, дело Краббе послужило причиной очередного
радикального шага императора, решившего, несмотря на все возможные
революционные угрозы, идти до конца.
Александр осознавал, что государство
не может и не должно регулировать все сферы общественной жизни.
Такое действие приведёт лишь к губительным последствиям: к
пассивности, несамостоятельности, росту нарушений и нарастанию
отсталости государства. Он дал свободу церкви и грамотность
населению, и это привело к определённому эффекту. Население
получило свободу духовной жизни. Боязнь доноса священников,
формальный характер богослужений, разложение нравственности,
поголовная необразованность и техническая отсталость стали уходить
из жизни российского общества, но этого было недостаточно. -
Необходимо постепенно приобщать население к государственным делам.
Без этого никакого прогресса страны не будет, - решил
император…