В соответствии с п. 2 Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Положение о приоритетном использовании), утвержденным вышеуказанным постановлением, во время чрезвычайных ситуаций право на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, а также приостановление или ограничение использования этих сетей связи и средств связи имеют Минобороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ФСО РФ, СВР РФ, Минюст РФ и находящиеся в их ведении службы и агентства, а также координационные органы всех уровней единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – приоритетные пользователи).
Перечисленные выше органы имеют первоочередное по отношению к другим пользователям право на использование любых сетей связи и средств связи13. Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, сохранившихся в зоне чрезвычайных ситуаций, приостановление или ограничение их использования может применяться в отношении любых сетей связи и средств связи независимо от формы собственности, правовых оснований владения и пользования ими, категорий сетей связи, функционального предназначения и технических характеристик средств связи, а также организационно-правовой формы организаций, в ведении которых находятся сети связи14.
По отношению к другим пользователям почтовой связи может быть применено15:
приостановление использования – полное прекращение использования сетей связи и средств связи другими пользователями на время проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ограничение использования – сокращение использования любых сетей связи и средств связи другими пользователями (изменение режимов работы средств связи, объемов оказываемых услуг связи и т.д.) на время проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Решение о приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи принимается Федеральным агентством связи во взаимодействии с приоритетными пользователями и оформляется, как правило, распоряжением, доводится до организаций связи, в том числе находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и является обязательным для выполнения