имеется ли между отправителем и оператором почтовой связи договор (контракт) на оказание услуг почтовой связи;
на каких условиях, в части установленных сроков пересылки, он заключен;
не противоречат ли, установленные в договоре, сроки пересылки, Контрольным срокам пересылки.
Порядок определения нормативного срока пересылки, установленного договором, мы рассмотрели в §4.1.4.
§5.2. Несоблюдение установленного срока пересылки почтовых отправлений
В соответствии с пп. «а» п. 46 ПОУПС указано, что операторы почтовой связи обязаны пересылать ПО и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки. Само по себе нарушение сроков пересылки не образует состава правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, а образует состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ74.
Однако нарушение сроков пересылки ПО является причиной несвоевременной доставки адресату почтового отправления. Т.е. почтовое отправление поступившее, по причине нарушения срока пересылки, в адресное почтовое отделение с запозданием, уже не может быть доставлено (вручено) в срок, в который оно должно было быть доставлено (вручено) при условии соблюдения Установленных сроков пересылки, даже если при этом и был соблюден Норматив доставки. Таким образом, несвоевременность пересылки почтового отправления является одной из причин нарушения срока доставки, что в свою является нарушением, образующим состав правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ.
Нарушением оператором почтовой связи ПОУПС в отношении срока доставки (вручения) адресату судебных извещений, по причине несоблюдения установленных сроков пересылки ПО является – доставка ПО с судебным извещением в срок, превышающий Нормативный срок доставки, установленный нормативными правовыми актами или договором (т.е. доставка позже Предельной даты доставки ПО), по причине осуществления пересылки ПО от объекта почтовой связи места их приема до объекта почтовой связи места назначения, с превышением Контрольного срока пересылки письменной корреспонденции и (или) срока пересылки, установленного договором.
Нарушенными считаются пп. пп. «а, в» п. 46 ПОУПС, ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи», а также п. 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 №160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», а в случае установления срока пересылки договором – соответствующие положения этого договора.