С окончанием гражданской войны вновь возобладали взгляды о ненужности военных судов, и они были практически ликвидированы. Однако по инициативе с мест и в связи с настойчивыми предложениями командования они (суды) были восстановлены. Судопроизводство в военных судах было приближено к общему порядку рассмотрения дел в общих судах, и он завершился практически с принятием УПК РСФСР[26].
При разработке законов, касающихся судоустройства и судопроизводства, естественно учитывался и предшествовавший исторический опыт. Как справедливо указывал Г.Н. Королев, «судопроизводство советского государства во многом формировалось под знаменем идей, заложенных в «Судебных Уставах 1864 г.»[27]. Характерно, что при разработке законодательства о военных судах был в определенной мере заимствован опыт законотворчества в период пребывания у власти Временного правительства России.
Законодательство, определяющее организацию и деятельность военных судов в период с окончания гражданской войны и до начала Великой Отечественной войны, характеризуется попытками совершенствования действующих законодательных актов, расширением подсудности уголовных дел военным судам, переходом к подготовке кадров для органов военной юстиции во вновь созданном высшем учебном заведении – Военно-юридической академии РККА. Однако коренных преобразований в этот период не проводилось. В связи с этим мы полагаем, что нет необходимости выделять его в самостоятельный период проведения военно-судебных реформ.
Период Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.) мы наоборот считаем необходимым выделить в самостоятельный, когда преобразования в военно-судебной системе можно расценивать как проведение военно-судебной реформы военного периода. Существо преобразований в судоустройстве сводилось к следующим моментам. Во-первых, по существу, действовали параллельно две системы. На территориях, не объявленных на военном положении, сохранялась прежняя система: военные трибуналы гарнизона – военные трибуналы округа – Военная коллегия Верховного Суда СССР (отдел, передислоцированный в г. Чкалов). На фронтах создавались военные трибуналы дивизий (кавалерийских и танковых корпусов) – военные трибуналы армий – военные трибуналы фронтов – Военная коллегия ВС СССР (в составе которой были выделены отдел для рассмотрения дел с применением наказания к расстрелу и отдел для рассмотрения дел, поступающих из военных трибуналов фронтов, с применением иных мер наказания).