защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности (в том числе в области земельных, иных природоресурсных отношений);
вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, лесными и другими природными ресурсами;
разграничение государственной собственности (прежде всего на землю, на другие природные ресурсы);
природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории;
земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.
Вне пределов ведения и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов субъекты Российской Федерации согласно ст. 73 Конституции РФ обладают всей полнотой государственной власти (см. ст. 10 комментируемого Закона).
Это размежевание компетенции «по вертикали» весьма важно, оно осуществляется на всех уровнях: федеральном – Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания, Президентом и Правительством Российской Федерации; субъектов Федерации – их правотворческими органами. Совершенствование законодательства и реализация полномочий в области земельно-кадастровых отношений происходит в трех направлениях. Статьями 9—11 и другими комментируемого Закона разграничиваются полномочия между Российской Федерацией, ее субъектами и органами местного самоуправления (см. комментарий к указанным статьям).
К регулированию земельно-кадастровых отношений примыкают иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации другими федеральными законами. К ним относится, например, Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г., ст. 70 которого предусмотрен государственный земельный кадастр. В пункте 3 этой статьи указано, что порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о государственном земельном кадастре, т. е. комментируемым Законом[6].
Водный кодекс РФ 2006 г. регулирует особенности прав собственников, владельцев и пользователей земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, размеры и режим водоохранных зон, лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения), от которых зависят использование и охрана земельных участков, охрана окружающей среды