Предусматривается создание единой системы документов и сведений об объектах недвижимого имущества в Российской Федерации (государственный кадастр недвижимости). При этом создание государственного кадастра недвижимости не только повысит государственные гарантии прав собственности на недвижимое имущество, что будет способствовать привлечению инвестиций в недвижимость, но и позволит эффективно осуществлять функции государственного управления недвижимым имуществом.
С точки зрения осуществления государственной политики другой проблемой законодательства является неэффективность системы имущественного налогообложения. В настоящее время налогооблагаемая база определяется без учета рыночной стоимости недвижимого имущества, что, безусловно, не стимулирует собственников недвижимости к максимально эффективному использованию их имущества. Федеральный закон в дальнейшем будет способствовать переходу к учету рыночной стоимости имущества при налогообложении. Однако пока трудно говорить о том, в каких формах это будет реализовано, а также как скажется на рынке недвижимости и на конкретных собственниках.
Финансирование реализации Федерального закона намечается в рамках выполнения подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006–2007 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002–2007 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. № 560.
Общий объем финансирования подпрограммы на 2006–2011 гг. за счет всех источников составляет 38 392,09 млн руб., из них средства федерального бюджета – 28 392,09 млн руб., в том числе средства МБРР – 2886,95 млн руб.; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 27,9 млн руб., в том числе МБРР – 15,48 млн руб.; капитальные вложения 10 687,71 млн руб., в том числе МБРР – 2227,31 млн руб.; прочие нужды – 17 676,48 млн руб., в том числе МБРР – 644,16 млн руб.; бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты – 10 000 млн руб.
Указанные средства подпрограммы будут реализовываться по следующим направлениям:
создание нормативной правовой базы, в том числе обеспечивающей введение норм и правил создания и ведения государственного кадастра недвижимости, формирования объектов кадастрового учета, а также развитие института налоговой оценки объектов недвижимости;