В соответствии с Конституцией РФ не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34), в том числе распространение недостоверной информации, способной нанести ущерб участникам имущественного оборота, либо незаконное разглашение конфиденциальной информации. Кроме того, запрещается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни гражданина без его согласия (ст. 23, 24); пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 2); цензура (ч. 5 ст. 29); сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей (ч. 3 ст. 41); и др.
Основные правила применения положений Конституции РФ изложены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»[120].
2.5. Гражданский кодекс Российской Федерации в системе информационного законодательства
Главным источником правового регулирования гражданских правоотношений, возникающих в связи с информационным обеспечением предпринимательской деятельности, является Гражданский кодекс РФ[121], ряд статей которого посвящены особенностям правового режима информации.
Во-первых, до недавнего времени Гражданский кодекс РФ прямо называл информацию в числе самостоятельных объектов гражданского права (ст. 128 ГК РФ).
По подсчетам ученых, только в первой и второй частях Гражданского кодекса РФ информация выступает в качестве объекта юридических отношений (ст. 495, 498, 726, 732, 774, 304, 353, 840, 1045); конфиденциальной информации (ст. 67, 771, 1032); коммерческой информации (ст. 1027, 1031, 1032), коммерческой тайны (ст. 727); личной и семейной тайны (ст. 150); банковской тайны (ст. 857); тайны страхования (ст. 946); секретов производства (ст. 1032); информации как причины (основания) возмещения вреда (ст. 1095, 1096); и др.[122]
После принятия части четвертой Гражданского кодекса РФ с правовым регулированием информационных отношений связаны ст. 1225–1551 ГКРФ, аст. 1465–1472 ГК РФ специально посвящены установлению правового режима и особенностей оборота информации, составляющей секрет производства.