Верность Конституции - страница 71

Шрифт
Интервал


Высшей юридической силой обладают и законы о поправках к конституциям и уставам субъектов РФ.

Принятию Конституции могут предшествовать, а затем и входить в ее содержание (либо сохранять свое действие наряду с ней) такие источники конституционного права, как Декларации и внутригосударственные договоры. Декларации от имени народа и по его решению могут провозглашать образование государства, права человека и гражданина, тем самым формировать принципы конституционного развития. Примером такого рода деклараций могут служить Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.

Внутригосударственные договоры могут учреждать федерацию и другие государственно-правовые формы объединения. К ним следует отнести предусмотренные ст. 11 Конституции РФ Федеративный и иные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий. Федеративный договор, подписанный 31 марта 1992 года, нельзя считать правовой основой учреждения Российской Федерации, поэтому Российская Федерация является не договорной, а конституционной федерацией по своему генезису.

Федеративный договор между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации действует в части, не противоречащей Конституции РФ. Многие двусторонние договоры между федеральными органами и региональными органами, заключенные до принятия Конституции РФ 1993 года, прекратили свое действие. В настоящее время изменился порядок заключения подобных договоров. Скорее всего по юридической силе внутригосударственные договоры находятся на уровне федеральных и региональных законов.

В системе источников конституционного права Российской Федерации особое место занимают те из них, которые по юридической силе приравниваются к юридической силе самой Конституции РФ, а в субъектах Российской Федерации – к юридической силе конституций и уставов субъектов Российской Федерации. Такими источниками конституционного права являются, во-первых, решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, решения и правовые позиции конституционных и уставных судов субъектов РФ, и, во-вторых, общепризнанные принципы и нормы международного права, признанные Российской Федерацией и ее субъектами.