1.1. Оборот тепловой энергии: исторический аспект
Тепловая энергия является особым объектом экономического оборота и правовых отношений в силу своих качеств, свойств, функций и роли в жизни нашей страны. В процессе исторического развития претерпевали изменения не только технологические и экономические отношения по теплоснабжению, но соответственно изменялось и правовое регулирование договоров, связанных со снабжением тепловой энергией. Обращение к истории возникновения и развития рынка тепловой энергии России является не только интересным аспектом познания прошлого, но и необходимым компонентом в процессе формирования новых экономических отношений в данной сфере и разработки адекватных правовых конструкций и институтов для их регулирования. История рынка теплоэнергии, в широком смысле история моделей организации оборота тепловой энергии, – это интересная тема, ибо климатические условия России предопределяют зависимость ее населения от тепловой энергии. Знание истории дает возможность обнаружить закономерности развития рынка теплоэнергии и на основании тенденций развития с определенной долей вероятности предвосхитить будущие его преобразования. За более чем вековую историю в своем развитии рынок тепловой энергии нашей страны прошел несколько этапов.
Первый из них начался в XIX в. Развитие многоэтажного городского каменного строительства в крупных промышленных городах России обусловило необходимость замены печного отопления зданий с использованием дров, угля или торфа на отопление центральное с применением новых теплоносителей – пара и горячей воды. Так, в 1844 г. горячая вода была впервые применена для централизованного нагревания воздуха в водо-воздушной системе отопления и вентиляции здания Петербургской Академии художеств. Такая установка обогревала два больших зала объемом более 3000 куб. метров[2]. А уже в 1909 г. в здании петербургского Михайловского театра была смонтирована первая в стране насосно-водяная система отопления. Автором проекта этой системы был инженер Н. П. Мельников[3].
Тем не менее подобных систем до революции в России было выполнено сравнительно мало. Теплоснабжение жилых домов и промышленных предприятий было децентрализовано, поскольку предприятия имели свои индивидуальные котельные, а большинство жилых домов отапливалось с помощью дровяных печей. Так, в том же Петербурге до революции насчитывалось всего 102 дома (из, примерно, 40 тысяч) с центральным отоплением от местных котельных