[2] задача состоит в том, чтобы за счет целенаправленной государственной политики обеспечить заинтересованность потребителей энергоресурсов в инвестировании в энергосбережение, создать более привлекательные условия для вложения капитала в эту сферу деятельности, снизив возможные финансово-экономические риски.
Одним из инструментов государственной политики планируется поддержка специализированного бизнеса в области энергосбережения, пока слабо развитого в России, что позволит сформировать экономических агентов (энергосервисные и энергосберегающие компании), предлагающих и реализующих оптимальные научные, проектно-технологические и производственные решения, направленные на снижение энергоемкости. Поддержка энергосберегающего бизнеса предполагает переход от прямой финансовой помощи со стороны государства к формированию системы реализации эффективных бизнес-проектов в соответствующей сфере, страхования коммерческих и некоммерческих рисков.
Мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов, в том числе региональных энергетических программ.
За последние годы в Российской Федерации прослеживалась четкая тенденция снижения потребления топлива на одного человека, которая при существующей недостаточной энергоэффективности использования топливных ресурсов отражает, с одной стороны, уровень энерговооруженности в стране, с другой – стремление к экономии энергоресурсов.
Так, например, снижение потребления топлива составило: для угля с 2,06 до 1,70 т/чел.; газа с 3,0 до 2,76 тыс. м>3/чел.; нефти с 1,53 до 1,23 т/чел., т.е. в процентном выражении потребление в 1996 г. к потреблению в 1993 г. составило по углю 82,5%, по газу 92%, по нефти 80,5%.
При анализе этих показателей необходимо учитывать также различие в климатических условиях стран. В Российской Федерации на нужды теплоснабжения расходуется около 40% добываемого органического топлива, в США этот показатель составляет 34,2% валового потребления.
В сложившихся условиях экономия топливно-энергетических ресурсов и применение современных энергосберегающих технических решений – это те пути, которыми шли западно-европейские страны в период нефтяного кризиса 1970-х гг., не отягощенные, как Россия, ослабленной экономикой.