Управление государственной собственностью, как уже указывалось, имеет только две непосредственные действительные цели: обеспечение необходимых материальных условий для функционирования государственного аппарата управления и использование ее в качестве источника увеличения капитала тех слоев общества, которые контролируют этот аппарат власти, но только в таких формах, которые предстают как выполнение взятых на себя государством общественных целей. В результате до всех членов общества результаты этого управления доходят по-разному: одни от этого выигрывают, другие ничего не имеют или только проигрывают (как, например, в простейшем случае, когда рост цен обгоняет рост денежных доходов пенсионеров, служащих, работников). Общество разнородно, а потому управление государственной собственностью не может отвечать интересам общества вообще.
1.3. Способы управления государственной собственностью на рынке
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Управление государственной собственностью включает управление процессами ее формирования и использования (употребления).
Управление формированием государственной собственности включает:
• управление образованием денежных доходов государства;
• управление превращением денежных доходов (в определенной части) в государственное имущество или прежде всего закупку товаров государственными организациями.
Формы управления государственной собственностью:
• непосредственное управление;
• опосредованное управление.
Основные способы образования государственного имущества:
1) рыночные:
• закупка на рынке;
• национализация (выкуп) частной собственности;
2) нерыночные (по суду, захват).
Основные рыночные способы управления функционированием государственного имущества:
• использование в процессе функционирования государственных организаций;
• сдача государственного имущества в аренду;
• приватизация государственного имущества.
Процесс управления государственной собственностью. Управление государственной собственностью в части, связанной с ее формированием путем закупок различного рода товаров и услуг, необходимых для функционирования государственных организаций, включает ряд этапов:
• определение ежегодных денежных обязательств государства перед членами общества (по пенсиям, пособиям, оплате труда и т. п.);
• определение потенциальной потребности государства в приросте основного имущества и в размерах необходимого имущества на предстоящий год;