Всяческие попытки правового регулирования избирательных прав граждан на уровне законов субъектов РФ не соответствуют конституционному статусу российских граждан и не могут быть квалифицированы как правомерное воздействие на юридическое содержание избирательных правоотношений. Исходя из этого избирательные права граждан, являющиеся следствием правотворческой деятельности законодательных органов власти республик, краев, областей и других субъектов РФ, не должны подлежать реализации и защите. Их недопустимо рассматривать в качестве составного компонента юридического содержания избирательных правоотношений.
Обязанности участников избирательных правоотношений производны от избирательных прав граждан и представляют собой установленную законодательством меру должного поведения, которая направлена на обеспечение осуществления избирательных действий в интересах правомочного лица. Юридические обязанности в основном возлагаются на избирательные комиссии, государственные органы, органы местного самоуправления, призванные гарантировать реализацию избирательных прав граждан путем создания необходимых для этого условий. Именно они выполняют обязанности, связанные с назначением выборов, образованием избирательных округов и избирательных участков, составлением списков избирателей, регистрацией кандидатов, обеспечением свободного волеизъявления избирателей, подсчетом голосов, определением результатов выборов, привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении избирательных прав граждан.
В отличие от правомочного участника избирательных правоотношений обязанное лицо не преследует при осуществлении различных избирательных действий собственные цели, а действует в интересах носителей избирательных прав. Это полностью соответствует содержанию ст. 2 Конституции РФ, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина выступают первейшей обязанностью государства, его органов и должностных лиц. В этой связи обязанности избирательных комиссий, государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, по существу, приобретают статус гарантий избирательных прав граждан. Следовательно, юридическое содержание избирательных правоотношений вполне может быть охарактеризовано как устойчивая правовая связь избирательных прав граждан и их гарантий. Не случайно наименование основополагающего федерального законодательного акта, посвященного регулированию всех видов выборов в Российской Федерации, акцентирует внимание именно на избирательных правах граждан и их гарантиях, поскольку вне их связи юридическая составляющая содержания избирательных правоотношений будет выглядеть неполной, непоследовательной и противоречивой.