В соответствии со ст. 41 Закона «О животном мире», охота является одним из основных видов пользования животныммиром. При этом отношения в области охоты и охотничьего хозяйства регулируются на основе Закона «О животном мире» специальным федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Специальным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства, является комментируемый Закон об охоте, который был принят спустя более десятилетия с момента вступления в силу Закона «О животном мире». Весь этот период данная группа общественных отношений регулировалась общими нормами Закона «О животном мире» и принимаемыми некоторыми субъектами РФ законами об охоте.
В ряде субъектов Российской Федерации в этот период были приняты законодательные акты, регулирующие отношения в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства. Самостоятельные законы действуют в настоящее время в Республиках Башкортостан[4], Саха (Якутия)[5], Чувашской Республике[6], Приморском[7] и Ставропольском краях[8], Брянской[9], Иркутской[10], Калининградской[11], Курганской[12], Оренбургской[13], Псковской[14], Тамбовской[15], Томской[16] областях.
Закон Воронежской области от 25 февраля 2010 г. № 11-ОЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов на территории Воронежской области»[17], Закон Самарской области от 1 апреля 2010 г. № 31-ГД «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Самарской области»[18], Закон Челябинской области от 31 марта 2010 г. № 557-ЗО «О регулировании отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Челябинской области»[19], Закон Нижегородской области от 30 марта 2010 г. № 42-З «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Нижегородской области»[20], Закон ЕАО от 24 марта 2010 г. № 710-ОЗ «О некоторых вопросах ведения охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов на территории Еврейской автономной области»[21] были приняты уже в соответствии с комментируемым Федеральным законом.
До недавних пор специальные законы об охоте и охотничьем хозяйстве действовали в Московской области, Ленинградской области, Республике Калмыкия, Ивановской, Курской, Орловской областях, Ханты-Мансийском автономном округе – Югра.