Очевидно, что правовой режим земельных участков определяется отнюдь не только их целевым назначением, а исходя из этого и принадлежностью к той или иной категории земель, но и рядом иных факторов. Так, О.И. Крассов, дополняя общепризнанное представление о правовом режиме земель как совокупности правовых норм, определяющих сущность и состав элементов этого понятия (права собственности на землю, прав на землю лиц – несобственников земельных участков, управления в сфере использования и охраны земель, правовой охраны земель, а также нередко включаемых в состав данного понятия мер ответственности за нарушение земельного законодательства), включает в содержание данной правового режима земель также ограничения прав на землю и публичные сервитуты, правовая природа которых приближается к ограничениям[27].
В соответствии с ч. 3 ст. 78 Земельного кодекса РФ для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ, допускается использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель.
Часть 5 ст. 93 Земельного кодекса РФ также предусматривает возможность передачи органами исполнительной власти земельных участков из состава земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования. Порядок предоставления данных земельных участков установлен Правилами передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, утв. постановлением Правительства РФ от 31 марта 2006 г. № 176 (в ред. от 29 декабря 2008 г.). Данными Правилами предусматривается передача из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, и при этом находящихся в федеральной собственности земельных участков, временно не используемых для указанных нужд, юридическим лицам и гражданам в аренду или безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования (например, для ведения охотничьего хозяйства), не связанного со строительством (за исключением строительства временных сооружений), без изменения их целевого назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом действие настоящих Правил не распространяется на земельные участки, которые предназначены для обеспечения деятельности особорежимных объектов Российской Федерации.