Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица:
общим субъектом административного правонарушения признаются вменяемые граждане Российской Федерации, достигшие 16 лет;
специальным субъектом административного проступка выступают должностные лица, родители несовершеннолетних детей, находящиеся на территории России иностранные граждане, не пользующиеся, дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства.
особым субъектом административного правонарушения являются военнослужащие и находящиеся на военных сборах граждане, а также сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, которые, по общему правилу, за административные проступки несут ответственность по дисциплинарным уставам.
Субъективная сторона административного правонарушения представляет собой вину и может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности.
Действуя с умыслом, правонарушитель сознает противоправный характер своего действия или бездействия, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий противоправного результата и желает его наступления (прямой умысел) или не желает, но предвидит и сознательно его допускает либо относится к нему безразлично – косвенный умысел.
Неосторожная вина проявляется в двух формах: легкомыслия и небрежности.
Легкомыслие состоит в том, что лицо предвидит возможность наступления противоправного результата, но самонадеянно рассчитывает его предотвратить.
Небрежность состоит в непредвидении возможности противоправных последствий, хотя при данных обстоятельствах лицо должно было и могло их предвидеть.
Неосторожную вину необходимо отличать от невиновного причинения вреда, т. е. казуса или случая, при котором административная ответственность лица не наступает. Суть дела здесь состоит в том, что лицо не должно было и не могло предвидеть общественно опасные (вредные) последствия своих действий. В частности, такие казусы нередко встречаются при дорожно-транспортных происшествиях.
Наряду·с обязательными признаками субъективной стороны, каковыми являются умысел и неосторожность, могут быть факультативные признаки. Таковыми являются мотив и цель. Если они указаны в составах, то являются квалифицирующими признаками правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.