В судебном заседании представитель действует в пределах полномочий, предоставленных ему доверителем. При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела в суде представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде.
Полномочие может быть установлено путем выдачи доверенности, то есть самим представляемым лицом, на основании закона, административного акта государственного органа или органа местного самоуправления, в том числе на основании письменного или устного заявления доверителя в суде, занесенного в протокол судебного заседания.
Существо специальных полномочий заключается в том, что они должны быть точно перечислены в доверенности в соответствии с перечнем, закрепленном в ст. 54 ГПК РФ, поскольку, реализуя специальные полномочия, представитель тем самым способствует возникновению, изменению и прекращению процессуальных прав и обязанностей у доверителя.
Формализованный порядок передачи представителю специальных полномочий обусловлен распорядительным характером всех этих действий. Правом распоряжения – субъективным правом – наделен доверитель, но он может делегировать его полностью или часть полномочий представителю. Произвольное осуществление представителем указанных полномочий без специального согласия на то его доверителя (когда право на их осуществление не оговорено в доверенности) противоречит принципу диспозитивности гражданского судопроизводства (ст. 3, 4, 39 ГПК РФ).
Объем полномочий представителя по делу должен быть проверен судом.
По общему правилу начало гражданского процесса возможно только по заявлению заинтересованного лица, то есть лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Данное правило реализует положения, закрепленные в ст.46 Конституции РФ и в ст. 9 ГК РФ, согласно которым реализация прав на судебную защиту и осуществление гражданских прав зависит от собственного усмотрения гражданина и организации.
Таким образом, воля лица, обращающегося в суд за защитой своих прав, должна быть ясно выражена и подтверждена документально. Учитывая это, можно сделать вывод о том, что любое процессуальное действие лица, совершаемое им от имени другого лица, должно быть подтверждено представляемым лицом.