• институты регулирующие: административно-правовые статусы граждан, органов и служащих публичной администрации, государственных и муниципальных образований, а также формы и методы воздействия государственных и муниципальных исполнительных органов;
• институты регулирующие: обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти, муниципальных исполнительных органов, их должностных лиц; принуждение по административному праву; административное судопроизводство.
В особенной части административного права выделяются четыре подотрасли, объединяющие институты, регулирующие:
• административно-политическую деятельность государственной и муниципальной исполнительной власти;
• организационно-хозяйственную деятельность государственной и муниципальной исполнительной власти;
• социально-культурную деятельность, осуществление социальных программ государственной и муниципальной исполнительной властью и т. д.
Источниками административного права наряду с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными принципами, нормами международного права, международными договорами, в которых участвует Россия, являются акты государственных и муниципальных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы, а именно:
• федеральные законы (например, Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»[5]);
• указы Президента Российской Федерации (например, Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»[6]);
• постановления Правительства Российской Федерации;
• нормативные акты федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
Поскольку административное право находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, законодательные и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов в субъектах России также принимают акты, являющиеся источниками административного права.
3.2. Субъекты административного права
Вопрос о субъектах административного права является одним из важнейших, так как они выступают участниками административно-правовых отношений.
Субъекты административного права – это лица, наделенные властными полномочиями, в частности, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или организации, наделенные государственно-властными полномочиями, а также должностные лица таких организаций.