Основой построения системы окладов медицинских работников государственных медицинских организаций являются профессиональные квалификационные группы (далее ПКГ), т. е. согласно определению ст. 144 ТК РФ – группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности. Разработка и утверждение системы ПКГ является прерогативой Министерства труда и социальной защиты РФ (ранее – Министерства здравоохранения и социального развития РФ). Таким образом, руководители организаций не могут самостоятельно вносить какие-либо изменения в существующие ПКГ.
Критерии отнесения должностей к ПКГ утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 августа 2007 г. № 525 «О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам». Согласно данному документу, профессии рабочих и должности служащих формируются в профессиональные квалификационные группы с учетом вида экономической деятельности по следующим категориям:
– отдельные должности служащих из числа профессорско-преподавательского состава и научных работников, к которым предъявляются требования о наличии ученой степени и (или) ученого звания, и должности руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия высшего профессионального образования;
– должности служащих, требующие наличия высшего профессионального образования;
– профессии рабочих и должности служащих, в том числе руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия начального или среднего профессионального образования;
– профессии рабочих и должности служащих, которые не требуют наличия профессионального образования.
При этом профессии рабочих и/или должности служащих, входящие в одну ПКГ, могут быть структурированы по квалификационным уровням этой профессиональной квалификационной группы в зависимости от сложности выполняемых работ и уровня квалификационной подготовки, необходимой для работы по профессии рабочего или занятия должности служащего.