Общим для всех определений остается тот факт, что предметом ГЧП – проектов выступают государственная собственность или государственные услуги и большинство из них направлены на развитие инфраструктуры.[10] Однако стоит отметить, что процессы ГЧП и его развитие, основные теоретики относят к сугубо экономическим аспектам, не затрагивая исследования в области политической о социально-значимой реальности данного вопроса, и политические последствия реализации ГЧП и его эффект на политическую стабильность государства и режима.
В настоящее время термин «государственно-частное партнерство» все еще носит публицистический характер и еще не получил повсеместного признания в российских и зарубежных научных кругах – об этом свидетельствуют непрекращающиеся дискуссии по поводу того, что же на самом деле скрывается под этим понятием, в чем сущность явлений, относимых к государственно-частному партнерству, а также споры по поводу корректности и принципиальной применимости данного термина к той сфере социальных взаимоотношений, которую принято называть партнерством или концессией интересов в сфере социальных отношений, хотя и обсуждается на самом высоком уровне. На данный момент понятие ГЧП юридически определено, хотя обсуждения происходили достаточно долгое время.[11]
Как было сказано выше, в РФ долгое время отсутствовал единый федеральный закон, регулирующий отношения между государством и бизнесом. В связи с этим региональные власти приходят к необходимости введения собственного правового регулирования, которое создает больше возможностей для привлечения частных партнеров для работы в сфере инфраструктуры. Таким образом, появляются законы о ГЧП на региональном уровне. Так, ранее 45 субъектов РФ уже принимали законы о ГЧП на региональных уровнях (по состоянию на сентябрь 2011 года)[12]
В научной литературе используется несколько десятков различных формулировок «государственно частного партнерства».
Ранее о ГЧП свое мнение высказывали и ряд видных политических деятелей федерального уровня. Так, по мнению С. Колесникова, заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по охране здоровья:
«В российском законодательстве на сегодняшний день не существует определения государственно-частного партнерства. На мой взгляд, наиболее обобщенно ГЧП можно определить как совокупность форм долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях. В этом случае вся система должна основываться на трехуровневой модели: личность, которая нуждается в услугах, – предприятие, которое обязуется обеспечить сотрудников этими услугами, – государство, которое способствует вложению средств и организации услуг»