1. Родовым объектом преступлений, предусмотренных в гл. 23 УК РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в сфере производства, распределения и потребления материальных благ. Их видовой объект — интересы службы в коммерческих и иных организациях, заключающиеся в обеспечении нормального (соответствующего законодательству) функционирования таких организаций в соответствии с целями их деятельности.
Основной непосредственный объект злоупотребления полномочиями – общественные отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления службы лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Дополнительным непосредственным объектом выступают права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства.
2. Объективная сторона преступления включает следующие признаки: 1) использование полномочий вопреки законным интересам коммерческой или иной организации (деяние); 2) существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (последствия); 3) причинная связь между использованием полномочий и наступившими последствиями.
Использование полномочий вопреки законным интересам коммерческой или иной организации – это деяние.
Толкование слова «использование» предполагает действие[3]. Однако в и. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»[4] (далее – Постановление № 19) разъясняется: «…Ответственность по статье 285 УК РФ наступает также за умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей в том случае, если подобное бездействие было совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства».
Учитывая схожесть рассматриваемых составов преступлений (ст. 201 и ст. 285 УК РФ), можно сделать вывод о том, что в данном случае деяние может быть выражено как в действии, так и в бездействии.