Европейская интеграция: федералистский проект (историко-правовой очерк) - заметки

Назовем Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), аналогичное соглашение стран Южной Америки – Меркосур (Южно-американский общий рынок). Более глубокую интеграцию в экономической области предполагал Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) стран социалистического лагеря.

Это прежде всего военно-политические союзы (НАТО, Варшавский договор, СЕАТО и т.п.), межгосударственные региональные организации (ОАГ, ОАЕ, АСЕАН).

Топорнин Б.Н. Европейские Сообщества: право и институты. М., 1992. С. 9.

Cartou L. Communautés européennes. Paris, 1986. P. 2.

Среди последних изданий на эту тему см.: Thürer D., Marro P.-Y. Integration européenne. Idées et alternatives. Paris, 2015.

Burgess M. Federalism and European Union: Political Ideas, Influences and Strategies in European Community. London, 1989; King P. Federalism and Federation. London, 1982.

Тэпс Д. Концептуальные основы федерализма. СПб., 2002. С. 5–6.

Там же. С. 9.

См.: Андреев Ю.В. Раннегреческий полис. Л., 1976; Гребенский Н.Н. Второй Афинский морской союз: проблемы федерализма в истории. Л., 1975; Залюбовина Г.Т. Характер Второго Афинского морского союза // Проблемы экономического и политического развития стран Европы в античную эпоху и в средние века. М., 1975. С. 45–66; Кутергин В.Ф. Политическое устройство Беотийского союза в конце V – начале IV в. до н.э. // Древний Восток и античный мир. М., 1972. С. 109–125; Парши-ков А.Е. О статусе афинских колоний в V в. до н.э. // Вестник древней истории. 1969. № 2. С. 3–19; Он же. Эллинский союз 481 г. до н.э. и организация Афинского морского союза: Дис. … канд. юрид. наук. Одесса, 1970; Строгецкий В.М. Возникновение и структура Пелопонесского союза // Из истории античного общества. Горький, 1975; Тарасенко В.С. Из истории образования Этолийского и Ахейского союзов // Уч. зап. Калинин. пед. ин-та. 1963. Т. 35. С. 170–211; Фролов Э.Д. Коринфский конгресс 338/7 г. до н.э. и объединение Эллады // Вестник древней истории. 1974. № 1. С. 45–63; Цинзерлинг Г.Д. Перерождение второго Афинского морского союза в Афинскую архэ IV в. до н.э. // Вестник древней истории. 1972. № 4. Из зарубежных работ см.: Freeman E.A. History of Federal Government in Greece and Italy. Oxford, 1863; 2nd ed. New York, 1972.

Балашова Е.В. Империя Александра Великого как непрочное военно-административное объединение. М., 1953; Гафуров Б.Г., Цибукидис Д.И. Александр Македонский и Восток. М., 1980.

Шахермайр Ф. Александр Македонский: Пер. с нем. М., 1984. С. 354.

До сих пор не устарела работа, в которой анализируются государственно-правовые стороны римского территориального устройства: Le Fur L. État fédéral et confédération. Paris, 1896. См. также: Азимов А. Римская республика. М., 2003; Елизарова Н.М. Провинциальная политика Рима в период империи Юлия Цезаря. Л., 1955; Нечай Ф.М. Образование римского государства. Минск, 1972; Утченко С.Л. Кризис и падение Римской республики. М., 1965.

Самым фундаментальным трудом по византийской истории остается «История Византии» в трех томах, вышедшая в 1967 г. под редакцией академика С.Д. Сказкина. В ней читатель почерпнет немало сведений о культурных, богословских, правовых традициях Византии, о мощном воздействии этих традиций на окружающий мир. Так, власть патриархов Константинополя в восточнохристианском мире, утвердившаяся в 381 г., условно продолжается по сей день (предстоятель Константинопольской церкви носит титул вселенского патриарха).

Иванов С.А. Понятия «союза» и «подчинения» у Прокопия Кесарийского // Этносоциальная и политическая структура раннефеодальных славянских государств и народностей. М., 1987. С. 27–32.

Там же. С. 29.

Iustiniani Digesta, XLIX, 15, 7.

См.: Корсунский А.С. Образование раннефеодального государства в Западной Европе. М., 1963; Лебек С. Происхождение франков. М., 1993.

Об этом периоде см.: Тейс Л. Наследие Каролингов. IX–X века. М., 1993. См. также: Ле Гофф Ж. Рождение Европы: Пер. с фр. СПб., 2014. Гл. II «Независимая Европа: эпоха Каролингов. VIII–X века».

Folz R. L’idée d’Empire en Occident du Ve au XIV siècle. Paris, 1953.

Агеева Р.А. Страны и народы: происхождение названий. М., 1990. С. 35.

См.: Гобарев В.М. Предыстория Руси. Ч. 1 и 2. М., 1994; Гумилев Л.Н. Древняя Русь и Великая степь. М., 1989; Он же. Ритмы Евразии. Эпохи и цивилизации. М., 1993; Мавродина Р.М. Киевская Русь и кочевники. Л., 1983; Фроянов И.Я. Киевская Русь. Л., 1980.

Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII–XIII вв. М., 1993. С. 5.

Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII–XIII вв. М., 1993. С. 285

См. подробнее: Сахаров А.Н. Дипломатия Древней Руси. М., 1980.

Здесь не место возобновлять дискуссии о критериях понятия «цивилизация» и об условности классификации цивилизаций, предпринятой, например, А.Дж. Тойнби (см.: Тойнби А.Дж. Постижение истории: Пер. с англ. М., 1991. С. 77–79). Примем понятие «европейская цивилизация» за аксиому. См.: Борко Ю.А. Европейская цивилизация и европейская идея // Общеевропейский процесс и гуманитарная Европа. М., 1995. С. 101–116.

В обобщенном виде эти истоки анализируются в работах: Наринский М., Карев В. Общие истоки европейской цивилизации // Европейский альманах. История. Традиции. Культура. М., 1991. С. 18–29; Котье Ж. Эти ценности создали Европу // Там же. С. 30–46. Обращаем внимание читателя на серию «Становление Европы». Первой книгой в ней стало издание: Ле Гофф Ж. Рождение Европы: Пер. с франц. СПб., 2014.

Отошлем к работе: Свасьян К.А. Освальд Шпенглер и его реквием по Западу // Шпенглер О. Закат Европы. М., 1993. С. 5–122.

Rougemont D. de. L’Europe en jeu. Neuchatel, 1948. P. 13.

Котье Ж. Указ. соч. С. 37.

Ле Гофф Ж. Указ. соч. С. 81.

Каутский К. Происхождение христианства: Пер. с нем. М., 1990. С. 351.

Термин Л.П. Карсавина (см.: Карсавин Л.П. Монашество в средние века. М., 1992).

Лосев А.Ф. Эстетика Возрождения. М., 1976. С. 94.

См.: Кузнецов Б.Г. Идеи и образы Возрождения. М., 1979.

См.: Суворов Н.С. Средневековые университеты. М., 1898; Общеевропейский процесс и Гуманитарная Европа. Роль университетов / Под ред. Л.И. Глухарева и В. Страды. М., 1995.

Дживелегов А.К. Начало Итальянского Возрождения. 2-е изд. М., 1925. С. 7.

См.: Вебер М. Город: Пер. с нем. // Вебер М. Избранное. Образ общества. М., 1994. С. 334 и др.

Из обширной литературы на русском языке укажем на наиболее известные работы: Дживелегов А.К. Средневековые города в Западной Европе. СПб., 1902; Петрушевский Д.М. Очерки из экономической истории средневековой Европы. М., 1928.

См.: Дживелегов А.К. Городская община в средние века. М., 1901; Костомаров Н. Северорусские народоправства. Т. 1–2. СПб., 1886; Тьерри О. Городские коммуны во Франции в Средние века: Пер. с франц. СПб., 1901. Из современных работ см.: Данилова И.Е. Итальянский город XV века. М., 2000; Котельникова Л.А. Феодализм и город в Италии в VIII–XV веках. М., 1987. См. также: Ковлер А.И. Городские средневековые коммуны как тип самоуправления // Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М., 1995. С. 62–81; Он же. Разделение властей: общеевропейский контекст // Современные проблемы организации публичной власти. М., 2014. Гл. 5.

Идеям «федеративной теологии» и «договорного федерализма» посвящены специальные труды: Carney F.S. The Politics of Johannes Althusius. London, 1964; McCoy C.S., Baker J.W. Fountainhead of Federalism: Heinrich Bullinger and the Covenantal Tradition. Louisville, 1991; The Covenant Connection: Federal Theology and the Origins of Modern Politics / J. Kincaid, D.J. Elazar (eds.). Durham, 1985.

Mogi S. The Problem of Federalism: a Study in the History of Political Theory. London, 1931. Vol. II. P. 1073–1074. См. также: Federal-Type Solutions and European Integration / C.L. Brown-John (ed.). Lanham (USA), 1995.

Давид Р. Основные правовые системы современности: Пер. с франц. М., 1988. С. 51.

Аннерс Э. История европейского права: Пер. с швед. М., 1994. С. 4.

Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма // Избранные произведения: Пер. с нем. М., 1990. С. 94.

Существует огромная библиография по истории «европейской идеи». Отметим некоторые работы: Buegmans H. L’idée européenne. Bruges, 1970; Chabod F. Storia dell’idea d’Europa. Bari, 1961; Heater D. The Idea of European Unity. Leicester, 1992; Mitterauer M. Warum Europa? München, 2003; The Idea of Europe. From Antiquity to the European Union / A. Padgen. Baltimore, 2002; Voyenne B. Histoire de l’idée européennee. Paris, 1964.

Данте А. Монархия. I, IV, 3 // Малые произведения. М., 1968. С. 308.

Там же. I, V, 9–10. С. 310.

Там же. I, VI, 3–4.

О политических идеях Данте см.: Баткин Л.М. Данте и его время. Поэт и политик. М., 1965. Гл. I «Утопия всемирной монархии».

Пинто М. Петрарка и его политическое значение. СПб., 1867. С. 42.

См.: Корелин М.С. Очерк из истории философской мысли в эпоху Возрождения. Миросозерцание Франческо Петрарки. М., 1899; Он же. Петрарка как политик // Очерки итальянского Возрождения. М., 1896.

Цит. по: Sainte Lerette L. de. L’idée de l’Union fédérale européenne. Paris, 1955. P. 12.

Lange Ch. Histoire de l’internationalisme. Chistiania, 1919. T. 1. P. IV.

Gesta Dei per Frances / J. Bongars (ed.). Hanover, 1611.

Ле Гофф Ж. Указ. соч. С. 241. По оценке В.М. Корецкого, «перечисление мирных средств урегулирования поразительно по совпадению (в значительной мере) с перечислением этих средств, данных в ст. 33 Устава ООН (путем переговоров, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства)» (Корецкий В.М. Проект Иржи Подебрада об организации мира и современность // Корецкий В.М. Избранные труды. Киев, 1989. Кн. 2. С. 400; цит. по: Институты международного правосудия. М., 2014. С. 99).

По сведениям, почерпнутым в указанной книге Ж. Ле Гоффа, текст проекта короля Иржи (в его латинской версии 1464 г. «Единство» – «Universitas») был назван его переводчиком К. Гелинеком «Трактатом о Европе». На родине автора он был издан в 1964 г.: The Universal Peace Organization of King George of Bohemia: A Fifteenth Century Plan for World Peace, 1462–1464. Prague, 1964. В 1992 г. Ж.-П. Фей воспроизвел его в своем сборнике «Европа Единая» (Faye J.-P. L’Europe unie. Les philosophes et l’Europe. Paris, 1992). Ж. Ле Гофф заключает: «В середине XV века говорить о единой Европе было еще слишком рано, но замечательно, что некий, если так можно выразиться, совершенно нетипичный правитель выдвинул эту идею, потрясающую по своей современности» (Ле Гофф Ж. Указ. соч. С. 284).

Проект Сюлли см. в публикации: Sully duc de. Le Grand Dessein // Rolland P. L’unité politique de l’Europe. Histoire d’une idée. Bruxelles, 2006.

Отсылаем к интересной работе: Cavaletto G. L’idée fédérale en Europe au XVII siecle. Paris, 2004.

Crucé E. Le Nouveau Cynée ou discours d’Etat représentant les occasions et moyens d’établir une paix générale et liberté du commerce par tout le monde. Aux monarques et princes souverains de ce temps. Paris, 1623.

Comenius J.A. Panegersia ou Réveil Universel. Amsterdam; Paris, 1645.

Penn W. Essay towards the Present and Future Peace of Europe by the Establishment of an European Dyet, Parliament of Ententes. London, 1693.

Bellers J. Some Reasons for an European State. London, 1710.

Kastel de Saint-Pierre Ch.-J. Projet de Traité Pour Rendre La Paix Perpetuelle en Europe. Utrecht, 1713.

The Works of Jeremy Bentham. Vol. 1–2. Edinburg, 1838–1843.

См.: Кант И. К вечному миру. М., 1989. Взгляды Канта на федерацию детально анализируются в труде: Goyard-Fabre S. Les principes philosophiques du droit politique moderne. Paris, 1997. P. 368–378.

Las Cases E. de. Le mémorial de Sainte-Hélène. Paris, 1842. T. II. Ch. XIII.

Здесь и далее цитируется издание 1925 г.: Saint-Simon C.-H. de, Thierry A. De la réorganisation de la société européenne, ou De la nécessité et des moyens de rassembler les peuples de l’Europe en un seul corps politique, en conservant à chacun son indépendance nationale. Paris, 1925. P. 10.

Saint-Simon C.-H. de, Thierry A. De la réorganisation de la société européenne, ou De la nécessité et des moyens de rassembler les peuples de l’Europe en un seul corps politique, en conservant à chacun son indépendance nationale. Paris, 1925. P. 43–44.

Ibid. P. 46.

К сожалению, нам оказалась доступна только специальная работа: Jean Capodastria (1776–1831). Visionnaire et précurseur d’une Europe unie / H.E. Koukkou (ed.). Althènes, 2003. В 2014 г. Российское историческое общество выпустило книгу: Каподистрия И. Записка о служебной деятельности c 1798 по 1822 г. / Пер. с франц. и прим. К.К. Злобина. М., 2014.

Цит. по: Ковальская М.И. Италия в борьбе за национальную независимость и единство. М., 1981. С. 71.

Hugo V. Oeuvres completes. Actes et Paroles. Paris, 1882. T. I. P. 426.

Отсылаем к фундаментальному труду: Renouvin P. L’idée de fédération européenne dans penseé politique du XIX siècle. Oxford, 1949.

Voyenne B. Histoire de l’idée fédéraliste. T. II: Le fédéralisme de P.J. Proudhon. Nice, 1973.

Proudhon P.-J. Du Principe Fédéralif. Paris, 1868. P. 335.

Ibid. P. 355–356.

Proudhon P.-J. La Justice. II-323. Цит. по: Voyenne B. Op. cit. P. 161.

Письмо к Ш. Бесле, 3 мая 1860 г. (цит. по: Voyenne B. Op. cit. P. 163–164).

Bluntschli J.-C. L’organisation d’une société d’Etats européens. Génève, 1878.

Isambert G. Projet d’organisation politique d’une Confédération européenne // Les Etats-Unis d’Europe. Paris, 1901. P. 137–155.

Цит. по: Elrod H.B. The Concert of Europe // World Politics. 1976. Vol. 28. P. 164.

Цит. по: Hinsley F.H. Power and the Pursuit of Peace: Theory and Practice in the History of Relations between States. Cambridge, 1867. P. 224–225.

История дипломатии. Т. II. М., 1963. С. 672.

См. подробнее: Kajima M., Launay J. de, Pons V., Zurcher A. Coudenhove-Kalergi. Le pionnier de l’Europe unie. Lausanne, 1971.

Полный текст «Европейского манифеста» опубликован в издании: Европейский альманах. М., 1991. С. 111–119. По этому тексту и даны выдержки из Манифеста.

Там же. С. 111.

Европейский альманах. С. 111–112.

Там же. С. 112.

Там же.

Европейский альманах. С. 113.

Там же.

Не случайно изданная ЕС официальная история европейского объединения начинается с проектов Куденхове-Калерги (см.: L’unification européenne. Création et développement. Luxemburg, 1990. P. 5).

Опубликовано в его работе: Heerfordt C.F. A New Europe. London; Roskilde, 1925.

Fimmen E. Labour’s Alternative: the United States of Europe or Europe Limited. Amsterdam, 1924.

Rougemont D. de. Vingt-huit siècles d’Europe. Paris, 1961. P. 406. Детальный анализ плана Бриана и реакции на него в Европе и СССР см.: Четвериков А.О. План Бриана в 1929 г. по созданию европейского федеративного союза: взгляд через 85 лет // Судебная реформа в России: прошлое, настоящее, будущее (Кутафинские чтения). Кн. II. М., 2015. С. 78–85.

Об истории «Нового порядка» и его влиянии на интеллектуальную обстановку в Европе см.: Lipiansky E., Rettenbach B. Ordre et démocratie. Deux sociétés de pensée: de l'Ordre Nouveau au Club Jean-Moulin. Paris, 1967. Из многочисленных работ по глобальному (интегральному) федерализму рекомендуем фундаментальный труд: Roemheld L. Infegraler Föderalismus – Modell für Europa – ein Weg zur personalen Gruppengesellschaft. Frankfurt am Main, 1990 (английский перевод: Integral Federalism: Model for Europe – a Way towards a Personal Group Society. Bern; New York, 1990).

Projet d’Union Internationale Européenne Etabli par l’Union Juridique Internationale (Annex en 21 articles): Rapports présentés à l’Union Juridique Internationale. Genève; Paris, 1931. P. 342–354.

D’Alia A. Confederazione Europea (con una carta geografica dell’Autore). Roma, 1934.

Lord Davies. A Federated Europe. London, 1940.

Mackay R.W.G. Federal Europe. London, 1940; Idem. Peace Aims and a New Order. London, 1941.

Jennings I.W. A Federation of Western Europe. Cambridge, 1940. P. 159–188. Rough Draft of a Proposed Constitution for a Federation of Western Europe.

Streit K.K. Union Now. The Proposal for Interdemocracy Federal Union. New York; London, 1940; Idem. Union ou chaos. Paris, 1939.

Bingham A.M. The United States of Europe. New York, 1940; Weinfeld A. Towards the United States of Europe. Proposals for a Basic Structure. Washington, 1942. P. 36–49. Text of the Constitution of the United States of Europe.

Ludwig E. La Prusse et l’Europe. Paris, 1940. P. 52–82. Projet de la Constitution des Etats-Unis de l’Europe.

Galimberti T., Repaci A. Progetto di Costituzione confederale europea ed interna. Cuneo, 1942–1943.

Цит. по: Rollier M.-A. Schema di Costituzione dell’Unione Federale Europea // Rollier M.A. Stati Uniti d’Europa. Milano, 1950. P. 69–81.

Hades. Die Wiedergeburt von Europa. Der Sinn dieses Krieges für Europa. Ein Kontinent sucht nach seiner Lebensform und seinen Weltgeltung. Leyden, 1944–1945.

Draft Constitution of the United States of Europe / Pan-European Conference; Research Seminar for European Federation of New York University. New York, 1944.

L’Europe de demain / Centre d’Action pour la fédération europénne. Neuchatel, 1945. О европейских проектах участников движения Сопротивления см.: L’idea europea nel movemento di liberazione (1940–1945). Roma, 1986.

Эту мысль настоятельно проводит работа: Zurcher A.J. The Struggle to Unite Europe 1940–1958. New York, 1958.

Список произведений Александра Марка обширен. Укажем на некоторые работы: Marc A. Jeune Europe. Paris, 1933; Idem. De la pensée à l’action. Le fédéralisme. Paris,1986; Idem. Le fédéralisme face au futur. Paris, 1990.

Цит. по: Marholt H. L’histoire de l’intégration européenne. L’après-guerre // L’Europe en formation. 1989. No. 275. P. 97.

Voyenne B. Histoire de l’idée fédéraliste. T. III. Paris; Nice, 1981. P. 224.

Bruneteau B. Histoire de l’unification européenne. Paris, 1996. P. 51–53. ЕОЭС просуществует до 1960 г. и будет заменена в 1961 г. Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую войдут и неевропейские страны.

Bruneteau B. Op. cit. P. 53–54; Ten Years of Seven-Power Europe. Paris, 1964; Imbert A. L’Union de l’Europe Occidentale. Paris, 1968.

Находясь с августа 1945 г. в оппозиции, У. Черчилль искал для себя политическое пространство, достойное его образу «защитника Европы» военных лет. Чуткий к настроениям общественности, он понимал, что «европейская идея» в его выступлениях будет встречена с пониманием и одобрением. К тому же сказались давний интерес У. Черчилля к идеям федералистов и влияние его зятя Д. Сандиса, активного участника панъевропейского движения. В своих выступлениях У. Черчилль охотно развивал идеи Куденхове-Калерги и Бриана, считая при этом, что именно согласие между Францией и Германией должно стать залогом успеха создания единой Европы. Что до Великобритании, то ее Черчилль считал центром Содружества наций и резервировал за ней особое место: «есть Европа, с которой у Великобритании глубокие связи» (речь в Альберт-холле в мае 1947 г.).

Перипетии политической борьбы вокруг создания Совета Европы и Европейского Суда по правам человека описаны в работе: Дженнис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека: Пер. с англ. М., 1997. См. также переведенное на русский язык издание: Совесть Европы: 50 лет Европейскому Суду по правам человека. М., 2012.

Toulemont R. La Construction européenne. Paris, 1994. P. 18.

Подробнее см.: История Европейской интеграции (1945–1994) / Под ред. А.С. Намазовой и Б. Эмерсона. М., 1995.

См. публикацию М. Наринского: Манифест Вентотене // Европейский альманах: История. Традиция. Культура. М., 1991. С. 126–134. См. также: L'idea europea nel movimento di liberazione, 1940–1945. Roma, 1986.

Полный текст см. в работе: Gouzy J.-P. Les Pionniers de l’Europe communautaire. Lausanne, 1968.

Цит. по: Voyenne B. Histoire de l’idee fédéraliste. T. III. P. 199. См. также: Fouéré Y. L’Europe aux cent drapeaux. Essai pour servir à la construction de l’Europe / Préface d’A. Marc. Nice, 1968.

Фадеева Т.М. Европейский Союз: федералистские концепции европейского строительства. М., 1996. С. 20.

Aron R., Marc A. Principes du fédéralisme. Paris, 1947.

Резолюции воспроизведены в издании: Europe en formation. 1989. No. 274. P. 45–56.