Хозяйственный договор регулирует не только «внешние» отношения между сторонами. Он выступает в качестве правового акта, обращенного к внутрихозяйственной деятельности каждого из предприятий-контрагентов. Наряду с утвержденными плановыми заданиями договор формирует систему показателей по производству, материально-техническому снабжению и др., которыми обязаны руководствоваться в своей работе предприятие и члены его трудового коллектива. В данном случае уместно сравнение хозяйственных договоров с договорами международными. Согласно господствующей юридической доктрине международные договоры, создающие обязательства для заключивших их государств, становятся обязательными для граждан и организаций страны после осуществления с соблюдением специальной юридической процедуры так называемой трансформации указанных договоров в нормы внутригосударственного права. Для превращения условий хозяйственного договора в юридически значимые показатели деятельности предприятий достаточно самого факта заключения договора в установленной форме. В целях организации исполнения договоров на предприятиях нередко принимаются различного рода распорядительные документы. Договор, однако, приобретает юридическую силу для коллектива предприятия независимо от наличия этих документов.
Такое понимание роли договора в регулировании внутрихозяйственных отношений вытекает из анализа действующего законодательства. Установлено, что выполнение договоров (заказов) является одной из основных задач предприятия. Предусмотрено, что предприятие разрабатывает развернутые планы (годовые техпромфинпланы, стройфинпланы и т. п., квартальные и месячные планы) своей деятельности в соответствии с заключенными договорами. Подчеркнуто также, что руководители и другие должностные лица предприятия несут установленную ответственность за невыполнение обязательств по договорам [30, п. 29, 45; 44, п. 5; 45, п. 5; 51, п. 4].
Значение договоров как актов, непосредственно устанавливающих развернутые показатели работы предприятий, усилилось с введением системы оценки основных результатов хозяйственной деятельности предприятий с учетом выполнения ими договоров (заказов). Оценка результатов хозяйственной деятельности предприятий промышленности, снабженческо-сбытовых и оптовых торговых организаций осуществляется исходя из выполнения ими плана поставок продукции по номенклатуре (ассортименту) и в сроки в соответствии с заключенными договорами (заказами).