И. А. Зимняя компетенциями считает некоторые внутренние, потенциальные, сокрытые знания, представления, алгоритмы действий, системы ценностей, которые потом проявляются в компетентностях человека. Компетентность, по ее мнению, актуальное, формируемое личностное качество, основывающееся на знаниях, интеллектуально и личностно-обусловленное, являющееся социально-профессиональной характеристикой человека. [81].
Д. А. Иванов считает компетенцию тем, чем человек обладает (способности, умения, круг полномочий, круг вопросов), а компетентность характеристикой человека (т.е. обладание компетенцией; человек знающий, сведущий) [85].
М. Д. Ильязова рассматривает компетенцию как потенциальную активность, готовность и стремление к определенному виду деятельности, а компетентность – как интегральное качество личности, успешно реализованная в деятельности компетенция [92].
А. В. Хуторской описывает компетенцию как отчуждённое, заранее заданное социальное требование (норма) к образовательной подготовке ученика, необходимой для его эффективной продуктивной деятельности в определённой сфере. Под компетентностью понимает владение, обладание соответствующей компетенцией, совокупность личностных качеств ученика, обусловленных опытом его деятельности в определенной социально и личностно-значимой сфере [204].
О. Н. Ярыгин считает, что к компетенции относится круг решаемых проблем в совокупности с критериями достижения цели деятельности, а компетентность – это динамическое единство мотивации, интеллектуальных способностей, рефлексии, креативности и неявных знаний [222].
Несмотря на различие подходов в определении компетенций и компетентностей, сегодня исследователи отмечают неоднозначность данных понятий, как в русском, так и в английском языках и сходятся на мнении о необходимости их отличия [221].
На сегодняшний день компетентностный подход – это приоритетное и перспективное направление развития профессионального образования, имеющее серьезную нормативную базу. Овладение компетенциями при этом, выступает основной целью и результатом образования.
1.2 Сущность и содержание гражданской компетентности
Одной из основных проблем современного образования является отбор ключевых компетенций, которые относят к группе надпредметных и надпрофессиональных компетенций. В современных исследованиях (Е. В. Бондаревская, В. Н. Введенский, Н. Ф. Ефремова, Э. Ф. Зеер, И. А. Зимняя, Д. А. Иванов, С. В. Кульневич, В. И. Мареев, Н. М. Мкртчян, В. Ю. Пузыревский, А. В. Хуторской и др.) большое внимание уделяется проблемам выделения психолого-педагогических оснований ключевых компетенций, определения ключевых компетенций, их содержания, признаков и структурных компонентов.