Последняя Конституция Советского Союза. К вопросу о создании - страница 47

Шрифт
Интервал


. Система органов государственной власти в проекте во многом преемственна той, что была установлена в Конституции 1936 года, хотя есть определённые новации, о чём будет сказано в других главах данной книги. Объяснительная записка к проекту говорила о преемственности и стабильности в развитии государственного строя, отмечая при этом следующее: «Вместе с тем построение развитого социалистического общества требует дальнейшего совершенствования этой системы»>203. Содержится глава о специальном Комитете конституционного контроля для проверки соответствия законов и конституций субъектов Союза Основному Закону СССР, что объясняется в записке к проекту «необходимостью создать специальный механизм, с помощью которого Верховный Совет будет осуществлять прерогативы Союза ССР, связанные с обеспечением строгого соблюдения Конституции СССР»>204. В целом создаётся впечатление, что цель разработчиков – соединение традиций и новаций конституционного регулирования – была достигнута.

В то же время были и обсуждения по структуре и содержанию проекта. Сотрудник аппарата Президиума ВС СССР В.К. Григорьев в 1973 г. составил записку о структуре проекта Конституции, в которой, например, в названии главы о государственной символике отразить не только герб и флаг, но и столицу, поскольку герб и флаг не раскрывают всей символики того или иного государства: «К символам также относятся аллегорические изображения данного государства: Марианна и гальский петух для Франции, лев – для Англии, Валькирия – для Германии, Британский и Фламандские львы и т. д.»>205.

Задумывались и над национально-государственным устройством страны, в частности в 1973 г. составлялась справка о преобразовании автономных республик в союзные: автор делал вывод о том, что при такой постановке вопроса должны учитываться как перестройка и расширение аппарата управления с дополнением его национальными кадрами, так и экономическая целесообразность изменения статуса для всего СССР, и политическая, поскольку первое такое решение может стать прецедентом для остальных автономных республик, которые будут ходатайствовать о преобразовании их в союзные>206. Не исключено, что подобные соображения легли в основу сохранения статус-кво в вопросе национально-государственного строительства в проекте Конституции.