а) По вопросу о средствах Союза… (И отчислениях со всех увеселительных мероприятий в пользу безработных солдат.)
2) По вопросу безработных солдат. (Союзом при правлении было открыто Бюро труда для оказания помощи в трудоустройстве солдатам, а также вносились предложения.)
Правление предлагает Совету о всех свободных вакансиях извещать правление Союза.
Правление предлагает огласить «Законом» тот приказ, по которому все солдаты, прибывающие с фронта и тыла, ставить на старые места. (Видимо, имелись в виду старые рабочие места, которые они занимали до призыва в царскую армию.)
3) При организации «Красной Гвардии» из рабочих, все вакантные места занимались бы безработными солдатами<…> (ГАЯО, Фонд Р-516, оп. 1, д. 1, л. 163).
Как видно из документа, в городе и уезде существовала серьёзная проблема с трудоустройством безработных солдат. Активная часть их самоорганизовывалась и создавала общественные союзы для сокращения безработицы. В следующем документе, также обнаруженном в госархиве, видно, что в приказе № 7 по войскам города Романово-Борисоглебска и уезда от 16 апреля 1918 года стоит подпись члена Военной коллегии Ступникова наряду с председателем отдела (военным комиссаром) М. Шашкиным и второго члена Никитинского. К сожалению, отсутствие в приказе имён у Ступникова и Никитинского не позволяет точно понять, о ком идёт речь.
Состоящий при Военном отделе отряд Красной Гвардии в числе 14 человек принятых Местным Исполнительным Комитетом, переформировать на новых условиях, согласно положений о формировании добровольческой Красной Армии, открыв запись добровольцев в означенную армию. Всех не изъявивших желания остаться на новых условиях уволить, удовлетворив положенным содержанием, а оставшихся зачислить на все виды довольствия от казны с уплатой жалованья по 150 руб. в месяц (ГАЯО, Фонд Р-516, оп. 1, д. 1, л. 457).
Сегодня становится более ясным, отчего положение в молодой республике было напряжённое и тревожное. Осложнялось оно огромным притоком бывших солдат, демобилизованных ещё Правительством Керенского. Среди них были и калеки, изувеченные на войне. Ожесточённые от безжалостной и бессмысленной человеческой бойни, опостылевшей окопной жизни, продолжавшейся несколько лет, они не могли мирно устроить свою судьбу. Прибывающие с весны 1917 года в город и уезд бывшие рабочие и крестьяне не могли найти работы для содержания себя и своей семьи. По принятым ранее решениям демобилизованные должны были быть обеспечены пайками для питания и материальной поддержкой. В то же время экономика и финансы, расстроенные войной, саботажем чиновников и богачей, недовольных революцией, не позволяли обеспечить население работой, а казну – пополнением финансами. Незакончившаяся мировая война, возобновившееся наступление германских войск требовало срочно создания новой армии для защиты революционных завоеваний. На многочисленные запросы местных органов в центральные о финансовой, материальной и организационно-методической помощи высшие органы отвечали единственно возможными директивами.