1. Секретари ЦК республик.
2. Министр иностранных дел.
3. Председатель ВЦСПС.
Секретари ЦК распоряжаются во вверенной ему области всем. Секретариат ЦК и Политбюро – высшая власть. Вроде, Политбюро выше, но у Секретариата ЦК больше рычагов воздействия. Было 3 конфликта Политбюро с Секретариатом ЦК:
1. Сталин во главе ЦК против Троцкого, Каменева, Зиновьева, Бухарина, Рыкова – членов Политбюро. Секретариат ЦК победил.
2. 53–54 гг. Преемник Сталина Маленков не смог закрепить за собой пост генсека ЦК, так как в 52 г. пост был уничтожен. Сталин подписался: секретарь ЦК И. Сталин… Предсовмина Маленков, который был и секретарем ЦК, был освобожден номенклатурой от поста секретаря ЦК, так как, мол, у него и так очень много работы (освободило Бюро президиума ЦК – до 19-го съезда так называлось Политбюро). Маленков в Совмине создал отделы, которым постарался передать функции отделов ЦК, но Секретариат ЦК во главе с Хрущевым в начале 56 г. принудил Маленкова к отставке.
3. Июль 57 г. Президиум ЦК 8 голосами «за» и 4 «против» снял Хрущева с генсека («за» – Фурцева, Суслов, члены Секретариата ЦК плюс Микоян). Подчиненный Секретариату ЦК аппарат ЦК с помощью Жукова привез в Кремль около 100 членов ЦК, то есть Пленум, который и поддержал Хрущева. Между 24 и 25 съездами 5 лет, Секретариат ЦК за это время рассмотрел более 80 вопросов. Политбюро имело 215 заседаний; Секретариат ЦК – 205. Верхняя номенклатура: за них работает аппарат номенклатуры, то есть принятие решений – лишь заключительная стадия. Только Ленин сам писал тексты решений ЦИК и СНК; у остальных генсеков все делал аппарат. На Западе тот, кто пишет за кого-то – спичрайтер, то есть речи имеют стиль этого человека; у нас же речь пишут несколько человек, текст проходит через множество рук и обезличен.
Верхняя номенклатура в море информации: Госкомитет по статистике, корреспонденты ТАСС, спутники-шпионы, посольства/торгпредства, КГБ, агенты, радиоперехват, зарубежные компартии, иностранные дипломаты, но для секретаря ЦК / члена Политбюро море уменьшается до нескольких страниц: для каждого вопроса – 2 страницы: обоснование необходимости решения плюс 5 – для системной информации (для читателей, которые об этом вопросе ничего не знают). Все это поступает к помощникам верха номенклатуры, они сглаживают, ретушируют – и наверх, хозяевам. Среди верха номенклатуры – особое внимание на ежедневную информацию КГБ о положении СССР, плюс сводка важного по планете. Так как разных парткомов масса, то решения Секретариата ЦК или Политбюро доводятся нередко приказом по телефону.