Известно, что реклама должна размещаться на основании договора об аренде места. Если договора нет, то это самовольное нанесение изображения на асфальт. Но тут встает вопрос: с кем заключать договор аренды? И чье это имущество – асфальт? Дороги, тротуары, пешеходные зоны – собственность города. Дворовые территории находятся в собственности у префектур, другие – на балансе у эксплуатирующих организаций. Но то, что реклама на асфальте является наружной рекламой, сомнений не вызывает. Однако в Сборнике рекламных конструкций, представленном на сайте Комитета по рекламе, информации и оформлению города Москвы, такой вид размещения рекламы не обозначен. А пока нет договора, это остается самовольным нанесением изображения на городское имущество, пресечение которого входит в компетенцию правоохранительных органов. В Административном и Уголовном кодексах не прописаны штрафы за правонарушения, связанные с рекламой. В самом Законе о рекламе нет указания на подобный тип размещения.
Однако подобная трафаретная «живопись» подпадает под определение рекламы по действующему законодательству. А значит, должна регулироваться административным, налоговым и рекламным законодательством.
У асфальта как места для рекламы существует ряд конкурентных преимуществ перед другими рекламными носителями.
1. В Законе о рекламе о нем ничего не сказано, а значит, и контролю он не подлежит.
2. По крайней мере в настоящее время нанесение каких-либо изображений на асфальт не требует согласования с кем бы то ни было.
3. У лежащего под ногами асфальта нет персонифицированного собственника, поэтому претензий вам никто не предъявит, не придется вам и платить за такую рекламу.
4. Легкость и быстрота нанесения рекламного изображения: достаточно изготовить трафарет из подручного материала (хотя бы из газеты), обзавестись баллончиками с распыляемой краской, и вы можете на любом участке асфальта нанести свой телефон и наименование услуги, которую хотите предложить.
Недостатком рекламирования на асфальте является то, что если он не чистится регулярно, то ваш рекламный текст время от времени будет скрыт под слоем листьев, снега, грязи, залит водой и т. д. Поэтому такой способ рекламы наиболее эффективен в мегаполисах, таких как Москва и Санкт-Петербург. Кроме того, есть негативное ощущение от того, что ваша реклама, образно говоря, топчется ногами.