21 ноября 1917 года молдавские националисты создали свой «парламент» – «Краевой совет» («Сфатул цэрий»), на котором был избран исполнительный орган «Генеральный совет директоров» – местная власть для молдавских территорий. «Краевой совет» начал формировать молдавские национальные части и летучие милицейские отряды, для того чтобы перехватить распадающуюся власть.
2 декабря 1917 года было подписано перемирие между РСФСР и странами Четверного (германского) союза в Брест-Литовске, после чего военные действия на фронтах прекратились. В тот же день «Краевой совет» Молдавии провозгласил всю территорию Бессарабской губернии территорией вновь созданной Молдавской народной республики. В конце декабря 1917-го «Краевой совет» обратился с просьбой к иностранным державам ввести в Бессарабию войска для подавления беспорядков и анархии.
В декабре 1917 года хаос в крае достиг своего апогея. Многие села не признавали никакой власти, большинство населения не понимало, в какой стране оно живет. На выбор: в Российской республике, в Советской России, в Украинской республике, в Молдавской республике, в Румынии, в Одесской республике, в загадочной стране Румчерод. Большевики, опираясь на революционные части и влияние Румчерода, стремились «разложить» фронт, разоружить офицеров и «контрреволюционные» части, установить власть Советов, направить огромные солдатские массы в тыл, «на помощь революции».
Комитет 6-й армии направил Котовского в Кишиневский фронтотдел Румчерода, который должен был создать новую, революционную ставку Румынского фронта в качестве своего представителя. Главная задача его заключалась в том, чтобы предназначенные для 6-й армии продовольствие и боеприпасы шли по назначению на фронт, а не пропадали в дороге. Итак, в декабре 1917-го Котовский оказался при деле и должности. Он оброс полезными знакомствами с большевистскими и левоэсеровскими лидерами Кишинева, проявляя себя как сторонник новой революции и противник молдавских националистов.
Котовский в Кишиневе близко сошелся с одним из руководителей Румчерода, поручиком Ильей Гарькавым, что был избран председателем Исполкома Совета солдатских депутатов в Кишиневе. Илья Гарькавый (что был на семь лет моложе Григория Котовского) станет известным советским военачальником, членом группы комдивов-«бессарабцев». Летом – осенью 1919 года он служит начальником штаба 45-й стрелковой дивизии, в которой числился отряд Котовского. Возможно, именно Гарькавый оказал протекцию Григорию Ивановичу в его первых шагах по ступенькам командного Олимпа Красной Армии.