.
Одним же из первых мысль об организации в России казенной винной монополии выдвинул в 1868 г. Александр Павлович Шипов – публицист, экономист, основатель журнала «Вестник промышленности». Брат декабристов И.П. и С.П. Шиповых, А.П. Шипов появился на свет в селе Бельково Солигаличского уезда Костромской губернии – родовой усадьбе Шиповых. Они происходил из старинной дворянской семьи, имевшей достаточное состояние и земли в Московской, Костромской и других губерниях. Сначала он занимался винными откупами. Накопив достаточный капитал, в 1858 г. он приобрел с торгов два горных завода Баташевых. Также по предложению министра Государственных имуществ, А.П. Шипов занял должность управляющего Палатой государственных имуществ Костромской губернии. Разносторонняя торгово-промышленная деятельность заставила потомственного дворянина «окупечиться» и формально. А.П. Шипов, являвшийся кинешемским купцом I гильдии, стал председателем Московского отделения Мануфактурного совета, а затем Нижегородского ярмарочного биржевого комитета. По его собственным воспоминаниям, в 1867 г. он решился «приступить к популярному изложению главных начал финансовой науки с применениями их к русской экономической жизни и с указаниями, как и какие налоги действуют на экономическое наше положение», а в 1868 г. поспешил напечатать первую брошюру.
А.П. Шипов полагал, что незадолго до того введенная акцизная система была признана «крайне несовершенной». В вину акцизу ставились «потеря винокуренными заводами сельскохозяйственного характера», «развращение народа», расстройство семьи, хозяйства, «фабрикации», торговли: «Чрезвычайно вредное действие, в государственном отношении, этой системы… двоякое: во-первых, оно, развивая деморализацию народа так, что никакие местные судебные и административные порядки не в силах остановить народного пьянства, побуждаемого свободными, ничем не стесняемыми соблазнами, все более и более приспособляемыми к эксплуатации простого народа… На что могут быть полезны волостной суд и волостное правление, когда все решается в них посредством вина, и при существующем порядке никто не останавливает это зло… Во-вторых, винокурение было у нас тесно соединено с самыми важными нашими интересами, с интересами сельских хозяев, особенно там, где оно составляло подспорье земледелию, и было даже необходимо по самому положению хозяйств… Но ныне действующая вино-акцизная система упустила из вида эти интересы, и винокурение стало делом не хозяйственным, а громадно фабричным». По мысли А.П. Шипова, «государство незамедлительно должно забрать выкуренное заводчиками вино к себе по справедливым ценам и потом передать его для распродажи комиссионерам, избранным от земства».