Прежде всего спорной является оценка эффективности субсидирования. Согласно одной из моделей [5] оценка субсидий зависит от их ресурсной направленности и возможностей сельхозпредприятий: методика оценки включает влияние государственной поддержки на уровень производительности факторов производства. Данная модель строится на основе базовой микроэкономической модели минимизации затрат. Существуют и другие подходы, которые являются более общими и учитывающими лишь один из критериев, указанных в данной модели.
Для оценки выполнения целевых государственных программ экономисты [6] предлагают систему индикаторов (плановые показатели).
По мнению Н. В. Парахина [37], показателями эффективности государственной поддержки являются такие критерии, как системный подход, равный доступ всех сельхозтоваропроизводителей к рынку, экономическая обоснованность каждого вида господдержки, оптимизация критериев и параметров распределения господдержки, обеспечение инвестиционной привлекательности, экономическая окупаемость, социальная ответственность агробизнеса.
Существуют и другие подходы, но, на наш взгляд, оценка эффективности государственной поддержки должна быть напрямую связана с ее целевой составляющей. Поскольку в качестве целевой составляющей нами был выделен фактор конкурентоспособности, то и показатели оценки должны соответствовать факторам конкурентоспособности, что не учитывается в современных моделях.
Таким образом, становится очевидной необходимость анализа связи государственной поддержки с конкурентоспособностью и факторов, оказывающих на нее влияние.
1.2. Роль государственной поддержки АПК в обеспечении конкурентоспособности отрасли
Авторами были изучены различные подходы, а также рассмотрены особенности конкурентоспособности, характерные для АПК. В исследовании Е. А. Мидлера представлены следующие определения конкурентоспособности [31]:
● объект, способный выживать в конкурентной борьбе на рассматриваемом рынке;
● уровень развития компании в сравнении с уровнем развития конкурентных фирм по степени удовлетворения потребностей потребителей своей продукцией и по эффективности производственной деятельности;
● качество, которое проявляется в процессе количественного и качественного роста потенциала организации и формируется под воздействием факторов внешней среды;