1.1. Этапы развития контроллинга
Необходимость появления на современных предприятиях такого феномена, как контроллинг, можно объяснить следующими причинами:
− прогрессирующая нестабильность внешней среды, выдвигающая дополнительные требования к системе управления предприятием;
− смещение акцента с контроля прошлого на анализ будущего;
− увеличение скорости реакции на изменения внешней среды, повышение гибкости предприятия;
− необходимость в непрерывном отслеживании изменений, происходящих во внешней и внутренней средах предприятия;
− важность продуманной системы действий по обеспечению выживаемости предприятия и избежанию кризисных ситуаций;
− усложнение систем управления предприятием, требующее механизма координации внутри системы управления;
− информационный бум при недостатке релевантной (существенной, значимой) информации, вызывающий потребность в построении специальной системы информационного обеспечения управления;
− общекультурное стремление к синтезу, интеграции различных областей знания и человеческой деятельности.
На каждом этапе развития за рубежом и в России контроллинг выполнял различные функции, систематизация которых представлена в табл. 1.
Таблица 1
Функции контроллинга на этапах его развития за рубежом и в России
Составлено по [55;26].
История развития контроллинга начинается с области государственного управления в средних веках. В XV в. в Англии существовала должность контроллера, который должен был заниматься документированием и контролем денежных и товарных потоков [55].
Следующим этапом, определяющим дальнейшее развитие контроллинга, является 1778 г., когда в США было законодательно учреждено ведомство «Comptroller, Auditor, Treasurer and six Comissioners of Accounts» («Контроллер, аудитор, казначей и шесть комиссаров счетов»). Задачи ведомства заключались в управлении государственным хозяйством и контролем за использованием средств.
В 1880 г. американская железнодорожная компания «Atchison Topeka and Santa Fe Railway System» ввела должность контроллера. В компетенции контроллера находились финансово-экономические вопросы и проведение ревизий. В 1892 г. индустриальное предприятие «General Electric» также стало использовать контроллинг для решения экономических задач [55]. В этот период он применялся на предприятиях преимущественно для решения финансово-экономических задач, управления финансовыми вложениями и основным капиталом. Это объяснялось особенностями американского корпоративного законодательства, которое выделяло только два управляющих органа: Общее собрание акционеров и Совет директоров. Полномочия Совета директоров распространялись и на управление организацией, и на контроль. Отсутствие исполнительного органа управления считалось важнейшей причиной для появления должности контроллера в 30-е гг. XX в. на американских предприятиях.