Следует отметить, что в резолюции XII «О промышленности» указано, что основные средства транспорта и промышленности находятся в собственности государства, а следовательно, «его активное вмешательство в хозяйственную жизнь должно, по необходимости, получить плановый характер, и ввиду господствующей роли государства, как собственника и хозяина, плановое начало приобретает уже на первых порах исключительное значение», и далее: «в своем окончательном развитии плановые методы могут и должны подготовить себе рынок и тем самым упразднить его»26.
В период 1925–1926 гг. государство после противоречий во взглядах на будущее новой экономической политики и борьбы за власть определило курс дальнейшего развития экономики страны, который предполагал индустриализацию на основе развития машиностроения, тяжелой промышленности и хозяйственной самостоятельности. Таким образом, было принято решение о свертывании новой экономической политики. По мнению Е.Б. Пашуканиса, данный процесс с теоретической стороны отражен в работе Шумпетера «Социалистические возможности сегодняшнего дня»27. С практической же стороны этот процесс был реализован большевиками: «Принципиально социализация возможна с того момента, как появились крупные и гигантские предприятия, когда отчетливо появился процесс рационализации народного хозяйства, когда машина и калькуляция начали преобразовывать психику». Переход к плановому хозяйствованию предполагал выделение в качестве субъекта пролетариата, который возглавила коммунистическая партия. Именно она поставила перед государством задачу разрушить буржуазный строй и установить собственную диктатуру.
Государственное хозяйство достаточно быстро перешло в наступление и завладело сектором частных капиталистов. Госрегулирование значительно усилилось и на тот момент распространилось на всю экономику. Организация деятельности предприятий госсектора подлежала жесткому планированию.
Обязательные заказы, которые представляли собой деятельность Комитета государственных заказов, нормирование цен, которое осуществлялось широкомасштабно, кредитные планы и планы завозов, практика генеральных договоров, капитальное строительство в условиях жесткого централизованного регулирования, открытие новых предприятий в разрешительном порядке, восстановление государственных финансовых учреждений в качестве основных предпринимателей на рынках определенных отраслей, таких как спичечная промышленность, мукомольная и кожевенная промышленность, – перечисленные факторы оказали непосредственное влияние на советский рынок. Следовательно, к 1929 г. частный сектор практически трансформировался в государственный.