Партийные, советские, профсоюзные и комсомольские органы слабо занимались подбором и воспитанием работников клубных учреждений и спортивных организаций.
Центральный Комитет КПСС предложил ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии, Министерству культуры СССР, Спорткомитету СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, министерствам и ведомствам глубоко проанализировать деятельность культурно-просветительных учреждений, спортивных сооружений и разработать меры, обеспечивающие эффективное их использование. В постановлении подчеркивалось, что учреждения культуры и спорта должны стать опорными центрами партийных организаций в политико-воспитательной работе среди трудящихся, формировании общественного мнения, направленного против пережитков прошлого, таких нарушений норм социалистического общежития, как пьянство, хулиганство, сквернословие. Организуя досуг советских людей, клубные учреждения и спортивные организации были призваны содействовать повышению их трудовой и общественной активности в решении задач социально-экономического развития страны.
Первичным партийным организациям необходимо было регулярно рассматривать и утверждать планы работы дворцов, домов культуры, клубов, парков, библиотек, музеев и спортивных сооружений, принимать меры по улучшению их деятельности. Поднять роль в этом профсоюзных и комсомольских комитетов.
Повысить требовательность к руководящим кадрам за организацию содержательного досуга населения, личное участие в культурно-просветительной и физкультурно-массовой работе.
Систематически изучать и учитывать в деятельности клубных учреждений и спортивных сооружений интересы и запросы советских людей в сфере свободного времени, развивать такие культурные потребности, которые способствовали бы их духовному росту. Министерство культуры СССР совместно с другими министерствами и ведомствами подготовит и осуществит мероприятия по дальнейшему улучшению эстетического воспитания населения.
В постановлении указывалось на необходимость постоянно совершенствовать формы и методы работы учреждений культуры и спорта. В организации досуга повысить роль самодеятельности, инициативы и творчества населения. Широко создавать любительские объединения и клубы по интересам, кинофотостудии, технические и художественные кружки, позаботиться о том, чтобы были выделены и оборудованы специальные залы для праздников и гражданских обрядов, игровых автоматов и настольных игр, танцев, выставок. Органы культуры и спорта, партийные, профсоюзные, комсомольские организации должны были установить контроль за содержанием деятельности этих клубов, объединении и кружков.