В условиях демократизации нуждается в серьезном обновлении кадровая политика партии. Изживает себя формально-номенклатурный подход к подбору и расстановке кадров. Основным методом работы партийных комитетов должны стать организация подготовки и переподготовки кадров, их воспитание и рекомендация на руководящие посты как коммунистов, так и беспартийных. Окончательное решение кадровых вопросов должно определяться результатами выборов.
Целесообразно рассмотреть на конференции вопрос о совершенствовании контрольно-ревизионной работы в партии. Сейчас действуют Центральная Ревизионная Комиссия КПСС и Комитет Партийного Контроля при ЦК КПСС. Вносится предложение иметь впредь один орган, который избирался бы съездом партии и контролировал соблюдение коммунистами требований партийной дисциплины, Устава КПСС, финансово-хозяйственную деятельность партийных органов.
Целью всех этих предложений должны стать последовательное соблюдение демократических принципов внутрипартийной жизни, повышение боевитости партии и ее способности возглавить процессы революционного обновления советского общества, задавать тон перестройке.
6. Главное направление демократизации нашего общества и государства – восстановление в полном объеме роли и полномочий Советов народных депутатов как полновластных органов народного представительства.
В. И. Ленин открыл в Советах, рожденных опытом революций в России, политическую форму, отвечающую природе социализма. Являясь одновременно представительными органами власти и массовыми организациями населения, Советы органично сочетают в себе начала государственности и самоуправления. Обладая огромным демократическим потенциалом, они продемонстрировали свою жизнеспособность и подтвердили правоту ленинского открытия.
Вместе с тем мы видим серьезные недостатки в деятельности Советов, неудовлетворенность трудящихся их работой. В результате известных деформаций права и полномочия представительных органов оказались урезанными, сохраняется неоправданная опека над ними со стороны партийных комитетов. Министерства и ведомства во многих случаях решают вопросы хозяйственного и социального развития через их голову. Исполнительные комитеты и их аппарат нередко узурпируют функции Советов, оставляя на долю депутатов лишь санкционирование фактически предрешенных вопросов. Необходимо кардинально изменить такое положение, вернуть Советам реальные властные полномочия, передав на их рассмотрение и решение все без исключения конкретные вопросы государственной, хозяйственной и социально-культурной жизни.