Между тем во многих союзных республиках и районах страны, главным образом из-за ориентации на получение государственных капитальных вложений, внимание к индивидуальному жилищному строительству было серьезно ослаблено, действовали различные запреты, была ограничена продажа строительных материалов, в результате чего его объемы значительно сократились.
Принятое постановление было направлено на коренное изменение отношения к индивидуальному жилищному строительству, скорейшее удовлетворение потребностей семей, желающих построить или реконструировать индивидуальный дом.
ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам СССР, предприятиям и организациям, всем партийным, советским, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям было рекомендовано рассматривать развитие индивидуального жилищного строительства как социально-политическую и экономическую задачу первостепенной важности, связанную непосредственным образом с активизацией человеческого фактора, ростом национального богатства и уровня жизни народа. Было поручено в кратчайшие сроки решительно улучшить положение со строительством индивидуального жилья, добиться существенного наращивания его объемов, имея в виду в 1995 году ввести в эксплуатацию не менее 60 млн. кв. метров общей площади в этих домах, проявлять инициативу и настойчивость в изыскании и использовании для этого имеющихся резервов и возможностей.
Предусматривались меры по улучшению организации индивидуального жилищного строительства, отмене необоснованных ограничений в отводе и застройке земельных участков, созданию товариществ индивидуальных застройщиков, развитию подрядного и хозяйственного способа строительства домов.
В целях расширения материально-финансовых возможностей индивидуальных застройщиков Сберегательному банку СССР было разрешено предоставлять кредиты гражданам, проживающим в сельской местности, на строительство индивидуальных жилых домов с надворными постройками – в размере до 20 тыс. рублей с погашением в течение 50 лет. Значительно были расширены льготы в кредитовании городских застройщиков. В частности, в городах кредит на строительство индивидуальных домов был увеличен с 3 до 20 тыс. рублей и срок его погашения с 10 до 25 лет. В таком же размере устанавливался кредит на покупку домов, находящихся в личной собственности.