обусловлена поиском адекватных способов повышения его эффективности на макро– и микроуровнях – в частности, совершенствования способов материального и нематериального стимулирования труда государственных гражданских служащих, ориентированного на повышение результативности и качества труда этой категории госслужащих.
В современной российской экономической науке, на наш взгляд, сложилась двойственная ситуация с изучением проблем государственной гражданской службы: с одной стороны, большое количество работ современных российских авторов посвящено проблемам повышения эффективности труда государственных гражданских служащих, поиску адекватных критериев его эффективности, разработке механизмов стимулирования труда российских чиновников; с другой стороны, недостаточно внимания уделяется в литературе определению социально-экономической сущности труда государственных гражданских служащих в современных рыночных условиях, выявлению специфики его форм и содержания, и тем более – поиску критериев его идентификации. Исключение составляют лишь немногочисленные работы по экономике труда государственных служащих, вышедшие в период 2000-2007 гг., в которых отчасти речь идет и об особенностях профессиональной деятельности государственных гражданских служащих.>10
В частности, в пособии «Труд государственных служащих», выпущенном авторским коллективом НИИ труда Минтруда РФ, труд данной категории служащих рассматривается как специфический вид управленческой деятельности и одновременно разновидность профессионального труда.>11 По мнению авторов пособия, в основе трудовой деятельности государственного служащего лежат организационно-административные функции,>12 выполняя которые он постоянно находится в поиске, подготовке и принятии наиболее важных решений, имеющих принципиальное значение для функционирования управляемого объекта. Основу деятельности государственных служащих при таком подходе с учетом специфики его труда составляют: анализ и оценка управляемого объекта; прогнозирование тенденций его развития; стратегическое планирование развития; принятие решений и организация их реализации.>13 При этом основной целью трудовой деятельности государственных гражданских служащих является «реализация общенациональных интересов, всемерное укрепление и развитие всех сторон общественного и государственного строя»