23 ноября 2012 г. принято Постановление Межпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств № 38–17 «О Рекомендациях по совершенствованию законодательства государств – участников СНГ в сфере противодействия коррупции». Каждое государство-участник разрабатывает и осуществляет политику противодействия коррупции, способствующую надлежащему управлению публичными делами, неподкупности, прозрачности и ответственности.
Таким образом, определенная правовая основа для скоординированного противодействия коррупции на просторах СНГ имеется. Однако данная работа может быть еще более эффективной. По этой причине поддерживаем высказанное в юридической литературе предложение о том, чтобы созданное в рамках СНГ Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными преступлениями на территории СНГ наделить дополнительными правами: осуществлять совместно с национальными правоохранительными органами государств СНГ оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению коррупции, незаконного оборота оружия, контрабанды и т. и. [16, с. 74–75].
Республика Беларусь пока не является членом Совета Европы. Однако положения ее Конституции, иные акты национального законодательства, проводимая руководством нашего государства политика нацелены на искоренение коррупции и других преступлений. Поэтому для нас, как государства, расположенного на Европейском континенте, важны те стандарты, которые реализуются в других европейских странах с учетом принятых международных документов.
27 января 1999 г. в г. Страсбурге была принята Европейская конвенция «Об уголовной ответственности за коррупцию» (ратифицирована Законом Республики Беларусь от 26 мая 2003 г. [21]). В этом же году (4 ноября) и тоже в г. Страсбурге была принята Конвенция «О гражданско-правовой ответственности за коррупцию» (ратифицирована Законом Республики Беларусь от 26 декабря 2005 г. [22]).
Конвенцию «Об уголовной ответственности за коррупцию» отличает, на наш взгляд, высокая культура нормотворческой техники, изложения и трактовки понятий. В ней дано определение публичного должностного лица с учетом особенностей правового статуса прокуратуры в европейских странах, к категории судей отнесены прокуроры и лица, занимающие судебные должности. Юридическим лицом признается любое образование, имеющее таковой статус в силу применимого национального права, за исключением государств или других публичных органов, действующих в рамках осуществления государственных полномочий, а также межправительственных организаций. Конвенцией (ст. 2) различается активный и пассивный подкуп национальных публичных должностных лиц, подкуп членов национальных публичных собраний, подкуп иностранных публичных должностных лиц, подкуп членов иностранных публичных собраний.