. Воздействие здесь проходит через посредников – «лидеров мнения». Они более подготовлены к восприятию информации, более информированы, лучше окружающих ориентируются в потоке сообщений средств массовой информации и всегда могут высказать свое мнение по тому или иному информационному поводу. Таким образом, сообщения СМИ вначале поступают к «лидерам мнения», а затем посредством межличностного общения – к массовой аудитории
>117.
Следующим средством государственной коммуникации можно назвать коммуникацию через организации. Связующим звеном между управляющими и управляемыми здесь служат политические партии и группы интересов, которые опосредуют взаимоотношения между политической системой и средой. Эти институты называют «привратниками», которые призваны артикулировать и агрегировать групповые интересы>118. В настоящее время с полным основанием сюда следует включить разветвленную сеть научных и научно-информационных учреждений, объектом деятельности которых выступает изучение политики и накопление политической информации. Научно-информационная инфраструктура широко развита и представлена научными институтами, центрами, консультационными службами>119.
Третьим важнейшим каналом государственной коммуникации выступают средства массовой информации, особенно в распространении политической информации>120. Для государственного управления характерен особый стиль отношений с общественностью и средствами массовой информации, определяемый обоснованным стремлением общественности знать через СМИ все, что происходит в государственных учреждениях.
Коммуникационные каналы GR, по мнению исследователя В. Зимина, должны обеспечивать эффективный информационный обмен по трем основным направлениям: (1) отношения бизнеса с органами государственной власти; (2) связь органов государственной и муниципальной власти с гражданами, общественностью, НКО, общественными и религиозными организациями; (3) система взаимодействия между федеральными органами законодательной, исполнительной, судебной власти, органами государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления>121.
Подобная градация, выработанная на основе опыта западных государств, вполне справедлива и для современной России. Впрочем, следует обращать внимание и на определенные особенности. Так, отношения власти и бизнеса во многом носят скорее неформализованный характер, в системе взаимоотношений государственных органов слабо развиты горизонтальные связи и преобладают отношения подчинения.