Учитывая масштабы проникновения информационных технологий в повседневную жизнь граждан, организаций и органов власти всех уровней, а также высокий уровень зависимости создаваемых в стране информационных систем от импортных аппаратно-программных средств, особенно актуальным становится вопрос обеспечения необходимого уровня информационной безопасности страны в современном глобальном информационном мире.
Расширение областей применения информационных технологий порождает новые информационные угрозы. Возрастают масштабы компьютерной преступности, увеличивается число преступлений, связанных с нарушением конституционных прав и свобод человека, в том числе при обработке персональных данных с использованием информационных технологий.
В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 г. № 683, отмечается появление новых форм противоправной деятельности с использованием информационно-коммуникационных технологий и уделяется особое внимание обеспечению информационной безопасности с учетом стратегических национальных приоритетов.
Важнейшим элементом комплексной системы защиты информации является нормативно-правовое обеспечение, заключающееся в разработке нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в информационной сфере, а также нормативных методических документов по конкретным вопросам обеспечения информационной безопасности. Меры нормативно-правовой поддержки регулирования вопросов защиты информации в Российской Федерации определяются на основании:
• международных договоров и соглашений;
• законов Российской Федерации;
• указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
• нормативных документов Правительства Российской Федерации;
• технических регламентов;
• национальных стандартов и стандартов организаций;
• нормативных правовых актов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
Низшим звеном в иерархической системе документов являются нормативные акты уровня учреждений, необходимость принятия которых отмечается в ряде нормативно-правовых документов федерального уровня.
Как отмечено в «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646, отсутствие международных правовых норм, регулирующих межгосударственные отношения в информационном пространстве, а также механизмов и процедур их применения, учитывающих специфику информационных технологий, затрудняет формирование системы международной информационной безопасности, направленной на достижение стратегической стабильности и равноправного стратегического партнерства.