Закрепленные в Уставе нормы транспортного права основываются на положениях ГК РФ. В ближайшее время следует ожидать выхода в свет правил перевозок отдельных видов грузов, которые будут утверждены Правительством РФ на основании принятого Устава. На момент выхода в свет настоящего комментария действуют Общие правила перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены Минавтотрансом РСФСР 30 июля 1971 г.) и Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утверждены Постановлением Правительства РФ 14 февраля 2009 г. № 112). Кроме того, многие условия, как правило, регулируются другого рода нормативными актами, обеспечивающими безопасность транспортировки и движения, соблюдение каких-либо технических или технологических регламентов. Также ожидается внесение соответствующих изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях. На рассмотрение Государственной Думой РФ вынесен законопроект «Об основах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок Российской Федерации».
Объем Устава, по сравнению с прежним УАТ РСФСР, уменьшился почти вдвое. Он призван урегулировать только отношения, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, а также договоров фрахтования. При этом за пределами правового регулирования Устава остались договоры перевозки в прямом смешанном сообщении, договоры об организации перевозок грузов, договоры между транспортными организациями и некоторые другие отношения.
Впервые Устав дает четкое определение основных понятий, которые применяются в его тексте, что, несомненно, послужит лучшему пониманию и применению его положений.
С учетом основных принципов регулирования рыночных отношений Устав широко использует диспозитивные нормы, предоставляя максимальную автономию воли участников. По этой причине в Уставе не предусмотрено государственное планирование перевозок.
В отличие от УАТ РСФСР настоящий Устав распространяет свое действие и на наземный городской электрический транспорт. Нововведением является новая классификация перевозок. Еще одной новеллой стала предусмотренная Уставом возможность заключать договор перевозки грузов путем принятия разового заказа. Таким образом, теперь и на автомобильном транспорте договор перевозки грузов стал консенсуальным. Как при перевозках грузов, так и при регулировании отношений по перевозке пассажиров и багажа впервые на автомобильном транспорте используется договор фрахтования. Перевозки пассажиров легковым такси также впервые урегулированы на уровне закона. Это лишь малая часть нововведений, которые нашли свое отражение в Уставе.