Но 28 июля 2009 г. был официально опубликован Федеральный Закон РФ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
С 1 января 2010 года работодатели вместо ЕСН будут платить 20 % страховых взносов в ПФР, 2,9 % – в фонд социального страхования, 3,1 % – в фонд медицинского страхования. С 1 января 2011 года размер взносов несколько увеличится: взносы в ПФР достигнут 26 % от фонда оплаты труда, до 5,1 % возрастут взносы в фонд медицинского страхования, и лишь платежи в фонды соцстраха останутся прежними – 2,9 %. Система обложения станет двухступенчатой. Налоговая база ограничена размером 415 тыс. руб. в год на каждого сотрудника. С суммы, что работник получает свыше, взносы не уплачиваются. Эта сумма будет ежегодно индексироваться в соответствии с ростом средней зарплаты. При этом следует отметить, что 97 % трудящихся получают в год не более 415 тыс. руб. По данным Росстата, среднемесячная зарплата в России, например, в январе 2009 года составила 15,2 тыс. руб.
Рассмотреть вопросы, связанные с ЕСН, необходимо, так как замена его взносами произойдет лишь с 1 января 2010 г., соответственно за 2009 г. по нему необходимо будет сдать отчетность. В ЕСН и новых взносах есть общие моменты.
По своей сути ЕСН представлял собой безвозмездные, обезличенные страховые взносы. Налоговой базой для организаций являются выплаты, начисленные в пользу работников. Этот налог-страховой взнос носит определенно социальный характер. Предполагается, что, делая отчисления сегодня, в будущем человек сможет рассчитывать на некоторые социальные выплаты: больничные, пенсии, пособия. Именно этим ЕСН принципиально отличается от других налогов.
Налогоплательщиками ЕСН признаются в соответствии со ст. 235 НК РФ лица, производящие выплаты физическим лицам по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (если выполняющий эти работы, услуги не является предпринимателем). Организации и индивидуальные предприниматели, выплачивающие заработную плату работникам относятся к таковым.
Сами за себя платят налог индивидуальные предприниматели, адвокаты, члены крестьяно-фермерских хозяйств.