a. Уровень хозяйств – ското- и пастбище-владельцы/пастбище-пользователи.
b. Низовой уровень управления – первичные пастбищные комитеты скотовладельцев для урегулирования вопросов по пользованию пастбищами, водопоями, сенокосами и кормовыми угодьями, их восстановлению и других вопросов устойчивого управления ресурсами.
c. Средний уровень управления – пастбищные комитеты комитетов скотовладельцев на уровне регионов, которые регулируют те же вопросы на региональном и межрегиональном уровне.
d. Главный уровень управления – система единого оператора, который осуществляет заготовку зимних кормов, закуп скота и животноводческой продукции, его откорм, забой, переработку животноводческой продукции, продажу на местных рынках и экспорт, включая доставку на экспортные рынки. При этом для обеспечения конкурентной среды скотовладельцы также должны иметь право продажи скота и животноводческой продукции любым независимым покупателям. Таким образом, единый оператор будет заинтересован (для исполнения экспортных контрактов) обеспечить, как минимум, условия закупа скота и его продукции на уровне цен не ниже среднерыночных. Для исполнения обязательств единый оператор должен иметь мощные производственные ресурсы: пастбища, кормовые угодья высокого уровня (в том числе поливные) для подстраховочного и основного обеспечения скотовладельцев кормами и необходимые для этого современные МТС (машинно-тракторные станции), современные высокоэффективные технические средства заготовки кормов и их хранения и доставки, масштабные фидлоты (откормочные площадки), современные бойни и мясокомбинаты, молочные заводы, транспортные хабы и собственные средства доставки скота к бойням и экспорта продукции мясокомбинатов и молочных заводов (скотовозы, авто- и ж/д рефрижераторы, грузовые самолеты), гидрогеологические и мелиоративные подразделения, производства по переработке кожи, шкур и шерсти. Учредителем такого единого оператора должно стать государство с контрольным пакетом, а также сами скотовладельцы, входящие в него своей землей для обеспечения единого земельного массива необходимого для мобильного пастбищного животноводства. Компания в форме акционерного общества может быть названа, например, «Қазақстан Жайылымдық Одағы» – сокращенно «КЖО» или «Казахстанский Союз Пастбищного Животноводства» или «Kazakhstan Union of Pastoralism».