Постоянный Комитет Политбюро решил немедленно реорганизовать Особый отдел ЦК, усилить его руководство. Ранее вся разведывательная оперативная работа и другая работа в Особом отделе находилась в руках Гу Шуньчжана, поэтому он один знал множество органов и пунктов связи, а жизнь и работу самого Гу Шуньчжана никто не контролировал и не проверял.
Теперь было решено для коллективного руководства Особым отделом создать тройку, которая должна распределить между сбой обязанности и находиться под непосредственным руководством и контролем Постоянного Комитета Политбюро. Учреждались посты начальника Особого отдела и его заместителя.
Чжоу Эньлай предложил на должность начальника Особого отдела тогдашнего заместителя заведующего Орготделом ЦК Чжао Жуна (его настоящее имя Чжан Шаоао; только после приезда в Москву в 1933 году его стали звать Кан Шэном; собственно говоря, это была транскрипция данного ему в СССР имени: «Каншин»). Чэнь Шаоюй предложил назначить начальником Особого отдела Чэнь Юня (Ляо Чэньюня) – в то время заведующего орготделом Цзянсусского провинциального комитета КПК, в пользу которого приводились следующие доводы: Чэнь Юнь – член ЦК, а Чжао Жун только член ЦКК; Чэнь Юнь знает обстановку в Шанхае лучше, чем Чжао Жун. В результате Сян Чжунфа и Чжоу Эньлай согласились, чтобы Чэнь Юнь стал начальником, а Чжао Жун (Кан Шэн) – заместителем начальника Особого отдела. (С. 162.) Одновременно в руководство Особым отделом вошел Пань Ханьнянь – ответственный за связь и разведку.
Партией тогда руководила тройка: Сян Чжунфа, Чжоу Эньлай, Чэнь Шаоюй. Чан Кайши объявил награду в сто, а затем в сто пятьдесят тысяч юаней за поимку Сян Чжунфа, Чжоу Эньлая, Чэнь Шаоюя.
За текущую работу ЦК тогда должны были отвечать Бо Гу, Чэнь Юнь, Ло Фу, Чжао Жун. В случае возникновения важных вопросов, их следовало передавать на совместное рассмотрение тройки Постоянного Комитета. (С. 167.)
В конце мая – начале июня 1931 года был арестован Сян Чжунфа. Сян Чжунфа просил Гоминьдан «пощадить» его; он сказал, что сам является подставным генсеком, а фактическая власть находится в руках Чжоу Эньлая и Чэнь Шаоюя. (С. 172.) По приказу Чан Кайши Сян Чжунфа был расстрелян в июне 1931 года.
История, факты говорят о том, что Чэнь Шаоюю пришлось участвовать в руководстве партией. Принимать важные решения даже в качестве ее фактически главного руководителя, причем именно в обстановке, когда Чан Кайши, Гоминьдану, его специальным службам удавалось значительно ограничить деятельность КПК, арестовать даже членов высшего руководства партии. Были арестованы Гу Шуньчжан и Сян Чжунфа. Оба выдали партийные секреты врагу. Фактическими руководителями остались Чэнь Шаоюй и Чжоу Эньлай.