Исследуя миссию полиции важно обратиться к рассмотрению отдельных примеров ревностной деятельности российских полицейских в решении задач по охране общественного порядка и общественной безопасности. Общественный порядок в государстве выступает в качестве социально – юридической категории, основанной на отношениях между людьми при следовании ими установленным нравственным, моральным и прочим нормам. Следует заметить, что к настоящему времени однозначного определения категории «общественный порядок» не существует, как впрочем нет подобного определения и в действующем законодательстве. В этой связи несомненного внимания заслуживает определение общественного порядка данное, к примеру, советским ученым И. И. Веремеенко: «Общественный порядок как определенная правовая категория представляет собой систему общественных отношений, возникающих и развивающихся в общественных местах в процессе общения людей, правовое и иное социальное регулирование которых обеспечивает личную и общественную безопасность граждан и тем самым обстановку спокойствия, согласованности и ритмичности общественной жизни» [1, с. 27].
По мнению А. Г. Коротких, под общественным порядком следует понимать «совокупность общественных отношений, складывающихся в результате соблюдения всеми гражданами правовых, моральных, религиозных, политических, корпоративных, семейных иных норм, а также обычаев и традиций» [2]. Исходя из предложенного определения, автор сводит охрану общественного порядка к деятельности полиции, других правоохранительных органов, самих граждан и их специализированных объединений по обеспечению отношений, регулируемых всей совокупностью социальных норм [2].
В юридической науке по-прежнему дискуссионным является вопрос относительно категории «общественная безопасность» и ее соотношения с категорией «общественный порядок». По оценке В. И. Ткаченко, общественный порядок является сферой общественной безопасности [3, с. 375]. Вместе с тем, В. И. Зарубин проводит определенное разграничение между общественным порядком и общественной безопасностью. По мнению ученого, общественный порядок проявляется в обеспечении в социуме обстановки общественного спокойствия, благоприятных внешних условий жизнедеятельности людей, сопровождающихся безопасными условиями при обращении с источниками повышенной опасности и проведении работ повышенной опасности [4, с. 16]. Исследуя проблему соотношения правовых категорий «общественный порядок» и «общественная безопасность», В. И. Зарубин исходит из основания их тесной связи с нормативными средствами урегулирования отмеченных явлений: общественный порядок достигается в результате упорядочения общественных отношений с помощью всех форм нормативного регулирования, тогда как общественная безопасность – только с использованием правовых и технических норм [4, с. 16].