3) формирование органов управления, необходимых длядостижения целей, послуживших основанием для объединения;
4) отсутствие единого гражданства и единой территории;
5) рекомендательный характер актов органов конфедерации: для их вступления в силу требуется одобрение высшими органами власти субъектов объединения;
6) право сецессии, т. е. свободного выхода из конфедерации в одностороннем порядке без согласия других членов конфедерации.
Конфедерация представляет собой временный союз государств; это неустойчивое образование: со временем перерастает в федерацию (например, Швейцария), либо распадается например, Объединенная Арабская Республика, соединявшая Египет и Сирию в 1958–1961 гг.).
38. Что такое государственно-правовой режим
Государственно-правовой режим представляет собой совокупность приемов, способов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть.
Некоторые ученые различают государственно-правовой и политический режим, полагая, что последнее понятие более широкое, поскольку включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, клубов, союзов). Другие ученые считают эти термины тождественными.
Понятие «государственно-правовой режим» показывает, какая государственная атмосфера сложилась в обществе, каков в стране уровень демократии, какими правовыми средствами обеспечивается государственная власть, какие пределы для ее осуществления установлены.
Государственно-правовые режимы подразделяются на демократические и недемократические.
Для демократических режимов характерны следующие черты:
1) народовластие, т. е. признание народа единственным источником власти в стране;
2) свобода личности в экономической сфере: свобода предпринимательства и признание частной собственности;
3) реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
4) функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей;
5) выборность и сменяемость органов государственной власти;
6) децентрализация государственной власти;
7) учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;
8) политический плюрализм, т. е. многопартийность, свобода мнений и убеждений, слова, печати;